2016山东省安监局成炳国安全形势.pptxVIP

安全生产形势省安监局综合监管处 成炳国江苏昆山“8.2”爆炸特别重大事故安全生产形势可以用两句话来概括一、总体平稳、趋于好转二、形势依然严峻，不容乐观一、总体平稳、趋于好转（一）生产安全事故绝对指标（二）生产安全事故相对指标（三）国际上相关安全生产理论研究（一）生产安全事故绝对指标1、事故起数。2001年全国102万起，2013年全国30.9万起 2001年全省83187起，2013年全省13386起2、死亡人数。2001年全国132916人，2013年全国69434人 2001年全省10787人，2013年全省4240人。（一）生产安全事故绝对指标2001—2013年全国各类生产安全事故死亡人数走势图（一）生产安全事故绝对指标2001—2013年山东省各类生产安全事故死亡人数走势图（二）生产安全事故相对指标1、亿元GDP生产安全死亡率2、工矿商贸就业人员十万人生产安全死亡率 3、道路交通万车死亡率 4、煤矿百万吨的死亡率 （二）生产安全事故相对指标全国、我省安全生产相对指标完成情况相对指标2001年2013年全国全省全国全省亿元GDP生产安全死亡率1.3861.170.1240.078工矿商贸从业人员十万人死亡率 4.052.131.520.76道路交通万车死亡率 13.811.982.30.57煤矿百万吨的死亡率 5.131.510.2880.08（三）国际上安全生产理论国家或地区人均GDP(美元): 1000-3000 上升期 3000-5000 高发期 5000-8000 稳定期 超过10000 下降期 2013年我国人均GDP6629美元。总体平稳、趋于好转小结概括起来讲：出现了五个显著的下降一是，事故总量显著下降；二是，事故死亡人数显著下降；三是，较大事故显著下降；四是，重特大事故显著下降； 五是，安全生产相对指标显著下降。安全生产形势趋于好转得益于五个体系建设（一）安全生产理论体系 （二）法律法规体系 （三）政策措施体系 （四）组织保障体系（五）应急管理体系（一）安全生产理论体系一是强化红线意识，推动安全发展。二是抓紧建立健全责任体系。三是强化企业主体责任落实。四是全面构建长效机制。五是加快安全监管方面改革创新。六是领导干部要敢于担当、勇于负责。七是安全第一、预防为主、综合治理的方针八是依法治安、重点治乱的法治建设 （一）安全生产理论体系1、强化红线意识，推动安全发展（一）安全生产理论体系2、抓紧建立健全责任体系（一）安全生产理论体系3、强化企业主体责任落实（一）安全生产理论体系4、全面构建长效机制（一）安全生产理论体系5、加快安全监管方面改革创新（一）安全生产理论体系6、领导干部要敢于担当、勇于负责（一）安全生产理论体系7、安全第一、预防为主、综合治理的安全生产方针 （一）安全生产理论体系8、依法治安、重典治乱的法治建设 （二）法律法规体系1、法律 2、行政法规 3、规章 4、标准 （二）法律法规体系1、法律 （二）法律法规体系2、行政法规 （二）法律法规体系3、规章（二）法律法规体系4、标准 （二）法律法规体系1、法律 2、行政法规 3、规章 4、标准 （三）政策措施体系 主要体现在：三个规范性文件： 一、《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》 (国发[2004]2号) 二、《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国发〔2010〕23号） 三、《国务院关于坚持科学发展安全发展促进安全生产形 势持续稳定好转的意见》国发〔2011〕40 号12项治本之策： 2005年，国务院第116次常务会议，确定了安全生产12项治本之策（三）政策措施体系 国务院关于进一步加强安全生产工作的决定 (国发[2004]2号)出台背景：2003年12月23日重庆开县发生特大井喷事故（三）政策措施体系 国务院关于进一步加强安全生产工作的决定 (国发[2004]2号)主要内容：一、明确了我国安全生产中长期奋斗目标。第一阶段：到 ２００７年，全国安全生产状况稳定好转;第二阶段：到２０１０年 ，全国安全生产状况明显好转;第三阶段：到２０２０年，全国安全生产状况的根本性好转。（三）政策措施体系 国务院关于进一步加强安全生产工作的决定 (国发[2004]2号)主要内容：二、提出的主要政策措施：1、开展安全生产标准化；2、建立企业提取安全费用制度；3、建立安全生产控制考核指标体系；4、建立企业安全生产风险抵押金制度。5、认真做好各项安全生产技术规范、标准的制定修订工作。 （三）政策措施体系 国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知（国发〔2010〕23号）主要内容：一、10个创新制度；二、10个加强制度。（三）政策措施体系 一、10个创新制度； 1、重大隐患治理和重大事故查处挂牌督办制度；2、二是领导干部轮流现场带班制度；3、先