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经济法基础理论 一、经济法概述 1.经济法的定义： 调整国家基于社会整体利益对市场主体及其行为进行干预而形成的经济关系的法律规范的总称。国家市场主体 （1）什么是“国家”？果国家侵犯了市场主体的利益，市场主体如何维护自身利益？ （2）国家干预市场主体的必要性与合法性，以房地产市场中的限购令为例。 Evaluation only. Created with Aspose.Slides for .NET 3.5 Client Profile 5.2.0.0. Copyright 2004-2011 Aspose Pty Ltd. 基础理论 2011 年1 月26 日，国务院公布了《国务院办公厅关于进一步做好房地产市场调控工作有关问题的通知》（国办发〔2011〕1 号），简称“新国八条”，这是继2010 年4 月《国务院关于坚决遏制部分城市房价过快上涨的通知》印发之后的新一轮的房地产市场调控政策，是对去年房地产市场调控政策的延续，旨在巩固和扩大调控成果，进一步推动房地产市场出现的积极变化，并遏制房价过快上涨势头，逐步解决城镇居民住房问题，继续有效遏制 投资投机性购房，促进房地产市场平稳健康发展。2011 年是国家“十二五”计划的开局之年，房地产市场及其相关产业可否平稳健康的发展关系着我国的国计民生。尤其在后金融危机时期，我国面临的突出问题是通货膨胀加剧和资产泡沫加大，因此对房地产市场的调控显得尤为重要。 Evaluation only. Created with Aspose.Slides for .NET 3.5 Client Profile 5.2.0.0. Copyright 2004-2011 Aspose Pty Ltd. 基础理论 分析： ①为什么干预房地产市场？国计民生。不管是鼓励还是限制均为了“国计民生”？ 国计民生=社会整体利益？谁来界定“社会整体利益”，如果在一个存在不同阶层的社会中，谁有资格代表整体利益？ ②市场会失灵，政府也会失灵，必须用法律规范政府的干预行为。 国办发〔2011〕1 号文件规定：“对已拥有1 套住房的当地户籍居民家庭、能够提供当地一定年限纳税证明或社会保险缴纳证明的非当地户籍居民家庭，限购1 套住房（含新建商品住房和二手住房）；对已拥有2 套及以上住房的当地户籍居民家庭、拥有1 套及以上住房的非当地户籍居民家庭、无法提供一定年限当地纳税证明或社会保险缴纳证明的非当地户籍居民家庭，要暂停在本行政区域内向其售房。” “对贷款购买第二套住房的家庭，首付款比例不低于60%，贷款利率不低于基准利率的1.1 倍。” Evaluation only. Created with Aspose.Slides for .NET 3.5 Client Profile 5.2.0.0. Copyright 2004-2011 Aspose Pty Ltd. 基础理论 判断：限购令合法吗？ 《价格法》 第30 条：当重要商品和服务价格显著上涨或者有可能显著上涨，国务院和省、自治区、直辖市人民政府可以对部分价格采取限定差价率或者利润率、规定限价、实行提价申报制度和调价备案制度等干预措施。省、自治区、直辖市人民政府采取前款规定的干预措施，应当报国务院备案。 第31条：当市场价格总水平出现剧烈波动等异常状态时，国务院可以在全国范围内或者部分区域内采取临时集中定价权限、部分或者全面冻结价格的紧急措施。 Evaluation only. Created with Aspose.Slides for .NET 3.5 Client Profile 5.2.0.0. Copyright 2004-2011 Aspose Pty Ltd. 基础理论 判断：限购令合法吗？ 《价格法》 第30 条：当重要商品和服务价格显著上涨或者有可能显著上涨，国务院和省、自治区、直辖市人民政府可以对部分价格采取限定差价率或者利润率、规定限价、实行提价申报制度和调价备案制度等干预措施。省、自治区、直辖市人民政府采取前款规定的干预措施，应当报国务院备案。 第31条：当市场价格总水平出现剧烈波动等异常状态时，国务院可以在全国范围内或者部分区域内采取临时集中定价权限、部分或者全面冻结价格的紧急措施。 Evaluation only. Created with Aspose.Slides for .NET 3.5 Client Profile 5.2.0.0. Copyright 2004-2011 Aspose Pty Ltd. 基础理论 《合同法》第四条：当事人依法享有自愿订立合同的权利，任何单位和个人不得非法干预。 《立法法》第八条：民事基本制度必须制定法律。 联想：建设用地使用权是不是商品？如果是，近几年土地价格的上涨幅度是否达到了《价格法》中