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专题五 中国特色社会主义市场经济的探索 高考考点 1、计划经济体制的作用；高度集中的计划经济体制的弊端及其影响； 2、计划经济为主，市场调节为辅；确立建立社会主义市场经济体制的目标；社会主义市场经济理论的意义； 3、社会主义市场经济的基本框架；培育合格的市场主体；建立完善的市场体系；建立有效的宏观调控体系； 4、完善社会主义市场经济体制的必要性；完善我国社会主义市场经济体制的主要任务。 一、我国计划经济体制的形成及其作用 1、计划经济体制的建立（x） （1）原因（背景） 建立完善的国民经济体系的需要 苏联社会主义建设经验的影响 （2）特点 国家运用指令性计划，直接掌握、控制人财物资源；权力主要集中在中央，所有的经济活动都在计划规定的范围内进行。 2、计划经济体制的作用 “一五”计划期间，我国社会主义建设事业成就的取得，离不开高度集中的计划经济体制。这一体制主要作用有： （1）集中了全国有限的人力、物力、财力，保证了重点建设项目的顺利完成，使我国建立了比较完整的国民经济体系，实现了国家的经济独立，进而巩固了国家的政治独立。 （2）抑制了多年以来困扰我国的恶性通货膨胀，稳定了物价，增加了财政收入。 （3）在生产力发展水平低的情况下，国家通过对国民收入分配的直接控制，保证了人民群众最基本的生活需要，实现了社会公平。 “一大”是指所有制企业规模越大越好。“二公”是指生产资料的公有化程度越高越好。“三纯”是指生产资料所有制越纯越好。 3、高度集中的计划经济体制的弊端及其影响 （1）所有制结构过于单一 追求“一大、二公、三纯” 公有制经济“一统天下”的局面与我国低水平、多层次、不平衡的生产力状况不相适应，阻碍了社会生产力的发展，也不利于方便群众生活。 （2）影响 ◆政企不分，忽视商品生产和市场作用 ◆分配平均主义 二、对社会主义市场经济理论的探索 1、计划经济为主，市场调节为辅 （1）党的十一届三中全会后，我国的改革首先从农村开始。农村以家庭联产承包为主的经济责任制的实施，极大的调动了农民的生产积极性，促进了我国农业的快速发展。 经济责任制P84 十一届六中全会提出“计划经济为主，市场调节为辅”。这一提法虽然仍坚持计划经济体制的总体框架不变，但它打破了我国过去计划一统天下的局面，为市场调节作用的发挥打开了缺口。 市场经济不等于资本主义，社会主义也有市场。计划和市场都是经济手段。——邓小平 2、实行有计划的商品经济 （1）、社会主义商品经济理论的提出 ◇党的十二大以后，随着我国农村改革步伐的加快，商品经济在我国发展起来。 ◇在此背景下，党的十二届三中全会提出社会主义经济是有计划的商品经济的论断，突破了把商品经济和计划经济对立起来的传统观念。 （2）对我国经济运行模式的认识 ◇十二届三中全会以后，我国改革的重点由农村转入城市。全面改革的初步展开进一步促进了我国商品经济的发展和人们认识水平的提高。 ◇党的十三大提出，我国改革的目标是建立计划和市场内在统一的经济体制；这一体制的运行模式是“国家调节市场，市场引导企业”。 3、确立建立社会主义市场经济体制的目标 ◇党的十四大把建立社会主义市场经济体制确立为改革的目标，标志着我国经济体制改革彻底突破了计划体制的框架。 4、社会主义市场经济理论的意义 社会主义市场经济理论丰富和发展了马克思主义政治经济学说，消除了人们把社会主义与市场经济对立起来的思想束缚，促进了我国社会主义建设事业的蓬勃发展，为我国社会主义市场经济体制的建立奠定了理论基础。 三、建立社会主义市场经济体制 1、社会主义市场经济体制的基本框架（1993年十四届三中全会） 坚持公有制为主体，多种经济成分共同发展，现代企业制度； 建立统一开放的市场体系； 转变政府管理经济职能，建立一间接手段为主的完善的宏观调控体系； 建立以按劳分配为主体，鼓励一部分地区一部分人先富起来 建立多层次的社会保障制度。 市场主体、市场体系和宏观调控体系是三个最为重要的环节。 现代企业制度：规范的企业产权制度为主体，以有限责任为特征，以公司企业为主要形式的新型企业制度。产权清晰、权责分明、政企分开、管理科学。 2、培育合格的市场主体 （1）地位 培育合格的市场主体，是建立社会主义市场经济体制的基础性工程。 （2）类型 市场主体主要有三类：企业、家庭与政府。其中最基本的是企业。 （3）建立 党的十四大以后，随着国有企业、重点企业改革步伐的加快和各种非公有制企业的快速发展，社会主义市场经济体制的微观基础基本形成。 3、建立完善的市场体系 （1）原因 建立完善的市场体系是建立社会主义市场经济的重要环节。 （2）形成 党的十四大以来，在一般商品市场继续发展的同时，各种生产要素市场也程度不同的快速发展起来；随着我国价格管理体制的改革，市场形成价格