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在转型发展中确立区社会建设强区地位的建议
甘井子区在科学发展、加快转变经济发展方式过程中确立建设现代化国际化中心城区的目标,是为了人民安居乐业、社会和谐稳定。我区功能国际化、产业高端化、环境生态化、体制现代化、公共服务均衡化的战略定位也充分说明了区委区政府把社会建设纳入了重要日程。本文从如何加快确立我区社会建设强区的角度,提出三点建议。
1.围绕中心抓住重心,进一步形成社会建设强区的共识。郝方林书记在区十一次党代会报告中提出,今后五年必须把握好经济发展与社会发展的关系,更加注重社会建设,增强发展的全面性、协调性和可持续性。区委清醒地认识到了坚持以经济建设为中心,还要以社会建设为重心,在未来五年的工作中贯彻了发展是硬道理,稳定是硬任务的要求,也提出了坚持把保障和改善民生作为一切工作的根本出发点和落脚点,建设以人为本、和谐稳定、全面协调发展的现代城市社会,确保群众共享发展成果的社会建设思路。这里面现代城市社会的表述非常精准地定位了我区社会建设的方向,我的理解就是以建设现代化国际化的社区来彰显社会建设强区的形象。这就需要全区人民的共同参与,毛泽东同志曾讲:凡是需要群众参加的工作,如果没有群众的自觉和自愿,就会流于形式而失败。怎样才能让群众自觉自愿?需要形成大家的共识;怎么形成共识?历史经验告诉我们,最好的办法是发挥好基层党组织和党员的作用。区委提出坚持阵地建设、开展活力工程的基层党建新思路,必将引导全区工作重心下移,凝聚全区人民力量,为早日实现社会建设强区的目标而奋斗。
2.从治理到管理,进一步形成社会建设强区的先进理念。社会建设,在有些政府工作人员的思维中已经固化为我要为群众干些什么。这是自上而下的治理心态。从社会建设角度看,治理是跟着问题走,见招拆招,往往走在问题后面,比较被动。事实上,社会建设不论从法理上,还是从伦理上都需要承认居民的自治逻辑,政府部门及其工作人员作为人民公仆,理应建立健全居民诉求渠道,深入了解民情、充分反映民意、广泛集中民智、切实珍惜民力,形成我该为群众干些什么的思维理念。这是自下而上又自上而下的管理心态。管理是牵着问题走,遵循规律,制定规则,群策群力。要干什么具有主观随意性,这也是政绩工程,办好事群众不买帐等现象存在的根本原因。该干什么是从上级要求和群众需求的交集中抓工作落实,暨从实际出发,又能兼顾大局,完全符合党来自人民、植根人民、服务人民、以人为本、执政为民的执政理念。从治理到管理,从要干什么到该干什么的理念提升过程,也必将是社会建设水平不断提升的过程。
3.变自发为自觉,进一步形成社会建设强区的有效机制。过去一个时期,我区在社会建设方面取得了长足的进步,成就斐然。但是,站在历史成就的高度上回头审视,我们必须承认,我区在发展中不平衡、不协调、不可持续的问题是存在的。其中,经济建设强区、社会建设大区问题是最突出的。在社会建设上还存在重视的就好,不重视的就差,追得紧就强,追得不紧就松的现象。这说明我们的工作还处于凭良心干的自发状态。我们只有建立起较为完善的社会建设考评体系和激励机制,才能把社会建设工作提升到凭责任干的自觉状态。作为纲领性文件,胡锦涛总书记七一讲话在谈到社会建设问题时,进一步明确了建设五有社会的目标,即努力使全体人民学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居。这为我们在实践中确立社会建设考评内容和考评标准打下了坚实基础,使得建立以现代化国际化社区建设为引爆点的社会建设评价激励机制成为可能。有了这个机制,我区在大连乃至辽宁就基本具备了社会建设标准制定者的先导地位,社会建设强区的相对地位也就随之确立了。
篇二:
部门及员工绩效考评制度
部门及员工绩效考评管理制度
为规范公司对部门和员工的绩效考评制定本制度。
1.目的
通过对部门和员工日常工作和行为规范的考核、考评,建立公司绩效考评管理系统,促进个人工作素养和整体工作效率的不断提高,防止和纠正部门和员工渎职、失职、违纪、违规行为,保证公司绩效目标管理的达成。
2.适用范围
适用于公司内部对部门和员工的各级考评、各类行为规范的考核的管理。
3.职责和权限
3.1总经理或其授权人或公司主管领导对总经理办公室和人力资源部有考评权和考核权,负责对各类考评、考核结果的最终认定。
3.2公司成立由总经理或其授权人、主管领导、总经理办公室和人力资源部等职能部门组成的考核小组,考核小组对各部门有考评权和考核权。
3.3各部门和生产单位负责人对本单位的员工进行管理,行使考评权和考核权。
3.3人力资源部负责归口公司考评和考核结果,并将结果与绩效工资挂钩。
3.4员工和部门对同级和上级单位有考评和考核的建议权。
4.绩效考评管理程序和考核管理办法及考核实施细则
4.1绩效考评、考核管理程
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