健全企业质量安全件保障体系,提高工程.docVIP

健全企业质量安全保障体系，提高工程 建设水平，实现安全生产、文明施工 （王家海） 当前情况有些建筑企业安全监管责任心不强，管理松懈，事故隐患增加。健全企业质量安全保障体系，提高工程建设水平、安全生产、文明施工工作，谈一谈我个人肤浅的认识和体会。??? 一、发展中正视危机，机遇中看到挑战??? 2012年，是落实中央保增长、扩内需、调结构、促民生、抓转型、稳指标的重大决策部署的关键年。在国际、国内新的经济情况下，危机、机遇与挑战并存，在城市建设发展的过程中，面临着许多新情况、新问题、新挑战。??? 一是随着经济社会的发展，城市化进程进一步加快，工程建设规模不断扩大，而且工程的结构形式越来越复杂，大跨度、大体量、高层次、深基础项目日益增多，建筑工程的技术含量和施工难度增加，质量安全风险不断增大。??? 二是工程建设速度越来越快，施工工期趋于更短，工程成本趋于更低，客观上对工程质量安全工作产生一定的负面影响。???三是施工单位质量安全管理的基层基础工作依然薄弱。不少企业质量安全保障体系不健全，管理措施不力、安全投入不足、教育培训工作不到位，质量安全责任制没有落到实处。现场管理混乱，施工随意性大，工程建设标准和强制性条文得不到有效执行。施工组织设计、专项方案缺乏指导性、针对性和可操作性。质量安全隐患不能及时发现，对已发现的问题采取措施不坚决，处理不认真。施工现场安全防护设施标准化、规范化程度低，质量通病没有得到有效根治，安全隐患大量存在，违章指挥、违章作业、违反劳动纪律的现象还比较突出。??二、不断提高对工程质量安全管理重要性的认识??? 工程质量的好坏是衡量工程建设活动成败的关键，而施工安全是工程建设活动顺利进行的保证。安全生产是经济社会的组成部分。在当前建筑市场管理日趋规范、市场竞争日趋激烈的情况下，工程质量安全与企业的关系更为密切，既关系着企业的形象和市场竟争力，更关系到企业的经济效益，甚至关系到企业的生存。因此说，质量安全问题，不仅仅是一个经济技术的问题，而且是一个政治和社会问题。??? 三、创新监管方式，加大监管力度??? 工程质量安全生产工作总体思路是以提高工程质量、确保安全生产为目标，以法律、法规及规范标准为依据，以监督检查为手段，，以提高行业素质和企业质量安全保障能力为着力点，进一步加大监督执法力度，扩大监督覆盖面，广泛开展宣传教育培训，强化关键环节和薄弱环节管理，狠抓工作落实，消除质量安全隐患。??? （一）严格贯彻落实质量和安全生产责任制??? 建立责任体系，明确职责范围，强化责任考核，严肃责任追究。??? 一是进一步明确安全生产的“两个主体”。安全生产法明确要求，政府是安全生产监管主体，企业是安全生产责任主体。这两个主体是做好安全生产工作的两个支柱，各司其职，相互支撑，缺一不可。督促企业严格落实主体责任。要加大质量安全有关法律法规的宣传、贯彻和培训力度，帮助企业建立健全以法定代表人为核心的责任体系，切实履行法定安全责任，建立起自我约束、自我完善、持续改进的企业质量和安全生产工作机制。鼓励优秀、诚信、实力较强企业，在质量安全工作上做出样板，做出典范。??? 二是严格履行监管职责。我们要将工作目标和相关责任分解到各个职能部门和工作岗位，做到责任到岗、落实到人，建立起责任与权力相统一的体制和机制，并强化监督检查，提高监管效率。??? （二）以激励机制为动力，全力推进文明工地创建工作???建设工地的建筑垃圾、尘土、污水、噪音等随时随地污染周边环境；同时，建筑工程施工周期长，对城市环境影响持续时间也长；再则，建筑工地材料品种多，大小车辆进出频繁，管理不好容易造成脏、乱、差的现象发生。因此，建筑施工的文明程度直接影响到人民群众生活水平的提高，也直接地反映着我们管理水平的高低。???（三）典型引路，促进建设工程质量安全创优工作 开展“创优”工作是抓好工程质量安全管理工作的重要方面。要正确引导和鼓励企业创精品工程，调动建筑施工单位及有关单位争先创优的积极性和主动性，提高工程质量和施工安全的水平。只有奖优罚劣，才能把质量安全工作抓出成效。???（四）加强安全培训，全力提高行业素质??? 加强安全培训教育工作，提高从业人员的质量安全意识和操作技能，是一项长期的基础性工作。从建设工程质量安全事故分析来看，从业人员安全意识薄弱、自我保护能力差，职业技能低下是事故发生的主要原因。??? 一是要实施人才发展战略，高度重视人才培养工作，积极创造吸引人才、使用人才、留住人才的机制和环境，培养和引进建筑业高级专业人才和复合型人才，加强企业经营管理人员、专业技术人员和一线操作人员队伍建设，努力构建一支规模宏大、结构合理、素质较高、懂技术、懂管理、懂经营的建设人才队伍。??? 二是我们要督促各建筑施工企业