2013年西省开发区经济运行简析.docVIP

2013年省开发区经济运行简析 2013年国际环境错综复杂，国内经济下行压力加大。面临近年来少有的严峻局面，省开发区牢牢把握我省稳中求进的工作总基调，迎难而上，积极发挥开发区载体作用，转变发展方式，调整产业结构，加大建设力度，开发区经济保持了平稳较快发展，推动了全省经济的平稳发展。 一、开发区经济运行主要特点 （一）工业经济运行平稳 2013年是全省工业经济发展较为困难的一年，在省委、省政府制定的一系列经济刺激政策作用下，全省规模以上工业经济运行总体保持较为平稳的发展趋势。受外部经济环境影响，开发区经济增长速度开始放缓，但依旧保持了平稳较快的发展态势。2013年，全省开发区完成工业总产值4414.79亿元，同比增长17.8%；实现工业增加值1306.72亿元，同比增长17.2%，较全省规模以上工业增加值增速高4.1个百分点。1-11月份，工业企业主营业务收入3372.94亿元，同比增长15.5%，较全省规模以上工业主营业务收入增速高5.9个百分点；工业企业利润总额211.73亿元，同比增长25.0%，较全省规模以上工业利润总额增速高25.5个百分点。 （二）投资保持高位运行 2013年，全省开发区不断优化投资结构，提高投资质量效益，继续发挥投资拉动经济增长的关键作用，固定资产投资呈现高位运行的态势。2013年，全省开发区固定资产投资2381.39亿元，同比增长30.2%，较去年同期提高5.3个百分点，高于全省增幅6.1个百分点。其中，工业完成投资额1089.34亿元，同比增长61.3%，占总投资的45.7%。 （三）出口规模继续扩大 2013年，全省开发区外贸出口总额保持高速增长，占全省出口总额比重不断提高，对外经济工作稳步发展。2013年，全省开发区实现出口81.12亿美元，比去年增加16.99亿美元，占全省出口总额比重达到79.3％，同比增长26.9%，高于去年同期4.6个百分点，高于全省增幅8.7个百分点。其中：西安高新区出口大幅增长，出口总额56.63亿美元，占全省开发区出口总额的69.8％，同比增长39.0％。 （四）招商引资成果显著 2013年，全省开发区新批外商投资项目104个，全部建成投产项目个数93个；实际到位外资金额22.34亿美元，同比增长22.6%。特别是作为改革开放以来我国电子信息领域引进的最大外商投资项目，一期投资达70亿美元的三星电子闪存芯片项目落户西安高新区，对于推动我省经济发展方式转变，推进产业结构调整具有重要的意义。2013年，西安高新区实际到位外资金额13.26亿美元，占全省开发区实际到位外资金额的59.4％，同比增长65.1％。全省开发区引进省外内资项目个数1054个，实际到位内资项目资金1518.28亿元，同比增长20.1%，较去年提高5.6个百分点。 （五）财政收入高速增长 2013年，全省开发区财政收入483.99亿元，同比增长31.6%，较去年提高10.8个百分点。其中，地方一般预算收入138.13亿元，同比增长28.1％，较去年下降5.4个百分点。特别是西安高新区财政收入250.38亿元，占全省开发区财政收入的51.7％，同比增长41.7％，拉动了全省开发区财政收入的高速增长。 二、开发区发展面临的问题 （一）发展规模偏小，发展不平衡 目前，列入我省开发区统计监测制度的省级以上开发区共23个，其中：国家级高新区6个，国家级经开区5个，省级开发区12个，覆盖了全省11个市区。与全国其他省份相比，我省的开发区数量少、比重低。与国家级开发区相比较，我省省级开发区建设起步晚，规模和水平不高。11个国家级开发区主要经济指标占全部开发区的比重都在70％以上，个别省级开发区还没有外资进入。 （二）产业竞争力不强，产业聚集能力弱 从整体上看，入区的大项目、龙头项目不多，辐射带动作用有限，产业集群还没有发展壮大。一些开发区缺乏特色，功能定位不够明确，在招商引资过程中存在盲目性、趋同性，集聚效应不够，对企业的吸引力不强。 （三）企业经营成本提高，生产经营压力大 受原材料价格上涨、用工成本上升、人民币升值等因素叠加影响，经济形势依然严峻，开发区企业生产经营面临较多困难，盈利能力下降。2013年1-11月，全省开发区工业企业实现利税总额361.68亿元，同比增长17.2％，较去年同期下降2.9个百分点，其中应交税金总额149.95亿元，同比增长7.7％，较去年同期下降17.8个百分点。 三、促进开发区发展的建议 （一）加强规划引导，实现错位发展 在规划制定上要围绕特色产业、资源优势、区位条件、发展基础，科学定位开发区功能，实行相对集中的开发建设，统筹规划产业集群布局。在项目落地上要本着“专业、集群”的原则，相对集中布置，不断形成集聚新优势。在政策引导上要实行“倾斜”，将有限的精力、资金、土地等要素资源