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转向长效机制调控之后的房产现状大变化
“国五条”实施已过百日,房产市场初显平稳,但值得注意的是,虽然住宅成交一度有下降趋势,但房价却始终坚挺。与此同时,土地市场爆发式增长,多地频繁刷新的“地王”也让人们再次考量调控政策的延续性。
《经济参考报(微博)》记者获悉,相关内部会议透露将加快研究包括土地、金融、财税等方面的房产中长期调控政策。在研究的众多调控政策中,“去行政化”将成为未来调控方向。据了解,“房产调控长效机制”由发改委、住建部、国土部、财政部、税务总局、银监会共同参与研究制定。
据接近内部人士透露,未来房产调控将在加强落实现有短期政策力度的背景下,着重进行中长期政策制定,建立房产调控长效机制。“一方面短期政策频繁出手,房产多次运用后调控效果在减弱;另一方面,短期政策需随着市场波动而调整,不能长期运行。因此,现阶段房产亟待能够长期执行的调控政策出台。”
上述人士表示,房产调控长效机制是指在完成住房信息联网、不动产登记等长效机制的基础工作下,从土地、金融、财税等方面进行改革,而房产改革方向便是调控更加市场化。“主要进行制度建设,尤其是以金融、财税、信贷手段为主,通过市场规律的传导,房产达到调整市场结构的目的,弱化行政干预。”
上述人士具体解释说,土地方面包括土地出让制度改革与土地二元结构改革。现阶段土地出让大多数仍为价高者得,土地出让金一次性付清,部分开发商囤地以待升值。因此,建立房产土地出让长效机制,对土地类别与作用划分更加细化,供地可选年租形式收取土地价款。
北京中原地产研究部总监张大伟表示,当下楼市量价均居于高位,而开发商的资金情况明显好于往年,在这种情况下调控楼市的难度明显加大,市场已经集聚恐慌情绪,温州限购口径调整及房产A股融资限制放松等微调政策,虽在实际执行中对市场直接影响不大,但累计多次对购房者入市积极性、开发商定价心理有非常大影响作用,存在“金九银十”房价涨幅再次加快的可能性。
他认为,市场已经到了必须出台长效机制的时期。强调房产调控的长效机制,是对市场手段的注重。当前行政调控的作用毋庸置疑,但屡调屡涨已经导致民众对政策预期的改变,对房产市场健康走向的信心不足。房产最终走向健康发展还是要依靠市场手段进行调节,要让房产市场规律发挥更大的作用。
有专家预判,下半年基本政策面保持平稳,不排除有些是小补小修,像房产税可能就是一个局部的动作,大的方面基本上保持稳定。
房产专家、美国GLG首席经济学家谢逸枫也认为:“下半年到2014年房产市场发展更是以平稳为主。”
他表示:“尽管楼市调控政策已经非常严厉,特别是限购、限价、限贷等行政调控手段已经被用到了极致。但是,调控并没有达到预期效果,房价也并未得到有效遏制。抑制房价过快上涨仅仅依靠调控政策这“一招鲜”是不够的,楼市要想退烧还需要对症下药,只有打出财政、金融、土地、货币、税收、供应、住房体系等各项政策综合治理的组合拳,把短期调控和长效机制有效的结合起来,才是给楼市降温的特效药。”
篇二:
部门及员工绩效考评制度
部门及员工绩效考评管理制度
为规范公司对部门和员工的绩效考评制定本制度。
1.目的
通过对部门和员工日常工作和行为规范的考核、考评,建立公司绩效考评管理系统,促进个人工作素养和整体工作效率的不断提高,防止和纠正部门和员工渎职、失职、违纪、违规行为,保证公司绩效目标管理的达成。
2.适用范围
适用于公司内部对部门和员工的各级考评、各类行为规范的考核的管理。
3.职责和权限
3.1总经理或其授权人或公司主管领导对总经理办公室和人力资源部有考评权和考核权,负责对各类考评、考核结果的最终认定。
3.2公司成立由总经理或其授权人、主管领导、总经理办公室和人力资源部等职能部门组成的考核小组,考核小组对各部门有考评权和考核权。
3.3各部门和生产单位负责人对本单位的员工进行管理,行使考评权和考核权。
3.3人力资源部负责归口公司考评和考核结果,并将结果与绩效工资挂钩。
3.4员工和部门对同级和上级单位有考评和考核的建议权。
4.绩效考评管理程序和考核管理办法及考核实施细则
4.1绩效考评、考核管理程序
4.1.1员工每月26日向部门负责人汇报或提交工作总结,作为月度考核的依据。
4.1.2部门负责人根据员工的工作总结、工作表现和工作目标完成情况,填写《绩效考核表》(员工,见附录1),打分并作出评估,并将考核结果于每月27日交人力资源部存档和作为计算绩效工资的依据。
4.1.3部门负责人每月27日向考核小组交个人工作总结和部门工作总结(两项总结可以合写,也可以分开写),作为对部门负责人和部门工作的考核依据。
4.1.4公司考核小组根据
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