镇委办公室2013年全镇信访工作计划要点.docVIP

镇委办公室2013年全镇信访工作计划要点 　　2013年，全镇信访工作紧紧围绕镇委、镇政府的中心工作，突出工作重点，完善责任机制和应急体系，狠抓不稳定因素的排查化解工作，加强信访工作制度建设，确保全镇社会大局和谐稳定，为建设美丽幸福的新寺坪创造和谐的社会环境。一、强化第一责任，完善党政领导干部信访工作责任制继续实行信访工作纳入村、社区、镇直单位年度实绩考核的重要内容。严格按照属地管理、分级负责和谁主管、谁负责的原则，落实信访工作领导分工负责制和分级管理责任制。一是建立主要分管领导定期分析、协调处理信访问题制度。镇主要领导每个季度听取一次信访工作汇报，及时研究信访工作中的新情况、新问题，及时协调处理信访反映的具有共性的政策性问题。二是建立信访突出问题党政领导分工协作负责制。加强对分管工作范围内群众反映的热点、难点问题的研究，在政策制度执行、工作推进和落实上防止各类矛盾的产生。信访办每季度对比较集中的、带有共性的信访问题进行梳理，按照分级负责、分工负责、党政双责的原则，提交分管领导牵头抓，工作班子具体落实。三是坚持执行领导班子接待信访人制度。镇委书记、镇长每月开展一次大接访活动，及时就地解决信访突出问题，做到不缺席，特殊情况由信访办安排调班。要及时公示接访领导的姓名、职务、分管工作，方便群众有针对性地反映诉求。四是实行信访突出问题分级分部门包保责任。凡是进京上访问题，凡是赴省集体上访问题，凡是非正常上访问题，凡是可能引发大规模上访的问题，要明确责任主体和化解时限，按照一个案件、一名领导、一套班子、一个方案、一抓到底的要求，切实做到五包、四亲自（包调查处理、包人员稳控、包教育转化、包依法处置、包生产生活帮扶；亲自走访上访户、亲自与当事人交谈、亲自调查处理问题、亲自督办落实措施），对县委、县政府已下发文件确定的信访突出问题，包保领导和责任单位、责任人要认真负起责任，落实解决问题的办法和措施，确保息诉罢访。对越级上访、集体上访造成不良影响的，根据情节分别给予通报批评、行政问责，情节严重的，给予党纪处分，追究工作责任。二、突出重点，加强对重点人、重点问题和重点地区的综合治理一是切实解决信访重点人的问题。对越级到市、赴省、进京上访的，要逐案研究，逐一突破，一揽子提出解决方案。涉法涉诉方面的，引入司法终结程序；非涉法涉诉方面的，引入信访终结程序。要严格办结程序，依法依规依政策受理，答复处理意见和复查办结结论要经得起法律、政策、历史的检查，办成铁案。二是切实解决重点共性问题。对移民问题、高速路问题、农村山林土地问题以及民生等问题，要加强政策研究、政策宣传和重点人的掌控，尤其对多年来上访的老户和长期进京上访的老人员要加强掌控，该依法打击的坚决依法打击。要不折不扣地落实相关政策，绝不能随意出台政策，注重保持政策的严肃性和连续性。责任单位要保持对重点问题引发上访的组织者、串联者的高度警觉，落实专班专人24小时稳控措施，确保重点人员在可控范围内活动。三是切实解决重点地区的信访问题。要把信访工作责任落实到每一个岗位、每一个领导，做到任务明确、责任明晰、措施落实、工作到位。突出分级分工负责制，信访问题比较集中的地方和部门，党政主要负责人要承担信访责任，分管领导要实行专责专抓，保证工作责任的落实。三、严格工作纪律，快捷高效地处置群体上访问题一是建立信访信息收集和报送制度。及时准确搜集获取和深入挖掘内幕性、预警性、行动性的情报信息为重点，构建条块结合、渠道畅通、覆盖面广、灵敏度高的镇、村(社区)情报信息收集网络，确保更快、更灵、更准地获取情报信息，建立重大隐患问题层级上报制度。二是建立群访属地防控机制。群访防控实行属地管理，在哪个地方发生的问题由那个地方负责。接到群访信息后，所在地方要立即启动工作预案，做好接待、防范等准备工作，根据事态发展和工作需要，提出警力、物资准备等支援需求。对群访信息以不属本地管辖为由置之不理的，追究当地责任人的责任。三是建立群访现场控制制度。要大力宣传《治安管理法》、《信访条例》，明确上访人不得封堵党政机关大门，不得堵塞交通要道，不得打横幅标语。要备足警力，确保一旦发生围堵党政机关、堵塞交通要道等行为，在情况紧急、劝说无效时，采取果断措施，防止事态扩大。四是建立领导直接接访制度。出现群体性上访后，部门要按照事先拟定的程序，根据上访诉求和人数来确定接访领导。需要镇委、镇政府领导接待的，相关领导要及时出面；需要镇直部门领导接待的，要在20分钟内赶到；需要村支部书记接访的，要在l小时内赶到(台口片、李家片部分村2小时以内)。接访领导要直接与上访代表对话，能当场解决的当场解决，不能当场解决的，作出明确答复，防止局势恶化。出现赴市、到省、进京上访的，责任单位因接访不及时造成恶劣影响的，将追究单位主要领导责任。四、多策并举，着力化解信访积案一是建