镇政府加强社会管理创新的调研报告.docVIP

镇政府加强社会管理创新的调研报告 　　当前，紫阳县广城镇正处于加快推进经济强镇建设的关键时期，如何加强和创新社会管理体系建设，如何创新领导体制和工作机制，进而达到维护社会稳定、促进社会和谐，如何使社会管理工作紧跟经济社会发展步伐，事关社会和谐稳定大局，由于社会管理是个复杂的系统工程，包紧万象，涉及面广，现按照党委领导、政府负责、社会协同、共同参与的原则，对我镇社会管理服务工作的基本情况进行了深入调研，认真查找和分析存在的问题，并就做好今后的社会管理服务工作做了有益的探索，现将调研情况报告如下：一、广城镇情况广城镇位于紫阳县西南部，座落于任河北岸，毗邻汉中市田坝镇，是一个具备一定农业基础和产业发展潜力的边远镇。该镇距县城35公里，全镇总面积70.65平方公里，辖4个行政村，42个村民小组，2110户8206人。2011年全镇农业总产值5020万元，农民人均纯收入4928元。二、社会管理与服务的主要做法（一）流动人口管理服务润民心。1、对于外来流动人口，按照谁出租、谁负责、谁经营、谁负责、谁用工、谁负责的原则，将以房管人、以证管人与以业管理有机结合起来。首先针对出租房屋，积极推行外来流动人口旅馆式管理，全面调查摸底，比对核实，逐个采集信息并录入微机进行管理。严格规范房屋租赁手续，对散居在租赁房屋的外来流动人口，逐户建立租赁房屋档案，并全部录入租赁房信息库。对流动人口做到六清五掌握，即：身份清、职业清、现住地清、户籍所在地清、暂住理由清、家庭成员清，掌握交往关系、掌握活动规律、掌握经济变化、掌握现实表现、掌握有无违法犯罪记录。目前，我镇外来流动人口11人，出租房屋5户，全部完成了基本信息采集与电脑建档工作，并实现了暂住人员信息与在逃人员信息互动对比。2、对于本地外出流动人口（包括移民搬迁人员），以村为单位，全面熟悉其职业、住所、联系方式等基本情况，定期与他们联系，及时为其提供劳动技能培训、就业、就医、子女就学、惠农政策、社会保障等方面信息，了解已发放的各项惠农补贴是否收到，尽最大能力为他们服务；对于生活困难的本地外出流动人员，将其列为扶持对象，特别困难的则定期慰问。（二）特殊人群管理服务暖人心。1、加强刑释解教人员安置帮教工作，切实抓好五个及时：及时登记造册，建立健全个人档案；及时进行家访，全面核实刑释解教人员本人及家庭实际情况；及时签订帮教责任书，严格落实各项帮教工作措施；及时进行法制宣传教育，积极预防二次犯罪；及时落实帮扶措施，帮助刑释解教人员勤劳致富。成立安置帮教工作小组，与帮教对象结成对子，和帮教对象家属签定帮教责任书，建立定期联系制度，并主动上门走访谈心，做好思想转化工作，帮助其树立生活勇气，同时针对部分帮教对象家庭条件差、生活无着落的实际情况，主动帮助其解决实际困难，使他们过上稳定的生活。目前我镇共有刑释解教人员8名，全部登记造册，无一人脱管漏管和二次犯罪。2、加强易肇事肇祸精神病人员的扶贫帮困力度。加强易肇事肇祸精神病人服务管理是当前社会管理一项新课题，近年来，我们运用多种措施，重点从救助、服务、管控3个方面入手，扎实做好易肇事肇祸精神病人管理，确保易肇事肇祸精神病人有人管、不脱管、不失控、管得住、管得好。根据实施方案，完善易肇事肇祸精神病人服务管理四大机制：建立重性精神病人服务管理协作联运机制，即建立以各村为主体，公安、民政、财政、卫生、综治等部门分工协作，卫生专业医疗机构和乡村卫生服务机构共同参与的重性精神病人治疗、监管协作联运机制，逐步构建预防为主、收治为先、及时处置、后续照管的易肇事肇祸精神病人服务管理工作格局；建立易肇事肇祸精神病人定期排查和分类管控机制，重点排查掌握易肇事肇祸精神病人底数，对全镇重性精神病人开展危险性行为评估；对有肇事肇祸倾向的重性精神病人建立日常监护小组并督促和帮助其监护人落实医疗救治措施，对易肇事肇祸精神病人实施强制治疗；建立易肇事肇祸精神病人医疗、生活救助机制。重点对易肇事肇祸精神病人采取家庭、居民医保和财政补助统筹解决费用的方式，实行集中收治、落实治疗措施；对三无(无劳动能力、无生活来源、无赡养人、扶养人和抚养人)、流浪乞讨的易肇事肇祸精神病人实施医疗和生活救助；将本辖区内符合条件的易肇事肇祸精神病人纳入居民最低生活保障。3、加强对空巢老人、 留守儿童的关爱、管理、保护和服务工作。一方面建立健全了空巢老人和 留守儿童联系卡制度，定期定时走访，为他们提供生活服务、精神服务和健康服务；另一方面号召动员全社会积极行动起来，打造关爱空巢老人和留守儿童社会服务网，大力发展社会服务机构，加大公益性供给力度，确保留守儿童健康成长，空巢老人夕阳胜朝晖；全面打造镇村人文和谐新环境。目前我镇有空巢老人8人，留守儿童4人。（三）矛盾纠纷调处保稳定。按照预防为主、教育疏导、依法处理、防止激化的原则，牢固树立