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镇民组长平台建造工作意见／政府工作意见 村民小组是村民委员会联系村民的桥梁和纽带，是村民自治的重要组成部分，起着上传下达完成村委会交办的各项工作等重要作用。为切实加强村民规范化建设工作，按照精简高效的原则，将村 村民小组是村民委员会联系村民的桥梁和纽带，是村民自治的重要组成部分，起着上传下达完成村委会交办的各项工作等重要作用。为切实加强村民规范化建设工作，按照精简高效的原则，将村民组长、村民代表、治安（计生）信息员等职务合并整合，实现村级民主管理向村民小组延伸，着力提高农村基层组织在推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐中发挥作用，为全面推进社会主义新农村建设提供有力的组织保证。根据县委、县政府有关会议和文件精神，现结合我乡实际情况，根据《村委会组织法》和有关选举法的规定，制定如下实施意见： 一、指导思想 以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观和党的十七届三中、四中、五中全会精神，按照全面建设小康社会的总体要求，将村级基层组织建设向村民小组延伸，切实加强村民小组长队伍建设，进一步健全和拓展村党组织领导下的充满活力的村民自治机制，提升基层组织建设整体水平。 二、基本原则 1、坚持党的领导原则。村党支部应发挥领导核心作用，依法支持和保障村民开展自治活动。村民组的设置、村民组长人选的选配、管理、培训等各项工作必须在村党支部的领导下有序进行。 2、坚持依法自治原则。发挥村民组长在村民自治中的作用，在法律法规规定的范围内，组织和引导本组村民参与自我教育、自我服务、自我管理和自我监督，以《村民自治章程》和《村规民约》为标准，约束村民的社会行为，建设和谐新农村。 3、坚持民主管理原则。规范村民组长人选的权利行使，按照民主决策、民主管理、民主监督的要求办理公共事务，维护公共利益，保证本组村民参与组务的决策和管理。 4、坚持服务村民原则。村民小组管理以提高村民的生产、生活质量和文明程度为宗旨，把服务村民作为一切工作的出发点和落脚点。 5、坚持因地制宜的原则。一切从实际出发，建立健全村民组长队伍建设的规范程序和规章制度，推进农村基层组织建设。 三、村民组长的条件及产生程序 1、村民组的范围。以原村民组为基础，按照“尊重历史沿革，人口相对集中，方便自治管理”的原则，有条件的村要根据实际情况，对村民小组设置进行合理撤并调整，合理设置村民组规模。调整方案须经村民代表会议讨论，并报乡同意。各村按照一组一长的原则设置村民小组长。 2、村民组长的条件。村民小组长应由年龄在18周岁以上，身体健康，常年在村里居住和务工，熟悉村民情况，有一定生产和管理经验，有较强的责任心，在群众中有较高的威信，思想政治素质好，遵纪守法，公道正派，热爱公益事业，履行《村规民约》，有一定组织能力，能统筹安排落实好本组各项事务，能及时向村党组织、村委会反映群众意见和建议，肯热心为村民服务，受到群众信赖的村民担任。 有下列情况之一者，原则上不能当选村民组长人选： （1）鼓动群众或对抗上级党委、政府决策执行的 （2）参与“法轮功”等邪教组织的。 （3）近年来严重违反计划生育政策的；有违法犯罪行为的。 （4）参与非法上访、聚众闹事造成不良后果的。 （5）拖欠或拒交集体收入、不履行村民基本义务的。 （6）体弱多病，长期外出，不能履行村民组长职责的。 3、村民组长的产生程序。在村民组长产生过程中，坚持党员和群众推荐、支部考察、组民选举、支委会任命、上报党委备案五个程序，村党支部建立村民组长人选个人档案，进行动态管理。村民选举原则上由村民直选，一般由村党组织或5户以上户代表联名提出候选人，有三分之二以上户代表参会，以符合条件的得票多者当选。条件不成熟、一时难以选出合适人选的村小组，可暂由村“两委”成员兼任或由村“两委”班子推荐、村民小组会议认可的人选担任，村民小组长人选应报乡党委政府备案。因特殊原因造成缺额或需要更换的，应及时依法进行补选、调整。 4、村民组长实行任期制，村民小组长任期与本届村民委员会任期相同，原则上任期三年，可以连选连任。实行一年一考核，对考核不合格的，适时进行调整。村民组长人选推选产生后，村委会张榜公示，由村支部审核，村委会任命并报镇党委备案。 四、村民组长工作职责 在村党组织的领导下，主持召开村民会议或户代表会议，宣传党和国家的各项方针、政策，传达贯彻村委会布置的工作，组织完成好本组村民生产和各项服务工作。 （一）切实抓好村民组管理工作 （1）宣传党在农村的路线、方针、政策和国家法律、法规，以及上级党委、政府布置的各项任务的贯彻落