公共危机管理考实试答案.docVIP

兰州市干部教育培训学分制考核管理2013年 干部在职自学科目《公共危机管理》课程学习辅导 第一单元：《突发事件应急管理》总论 重点：突发事件应急管理的主要环节；我国应急管理工作面临的新形势；应急保障能力建设。 难点：如何切实增强全社会的风险防范意识和灾害应对能力 一、简答题： 1.突发事件的概念及分类。 答案：突发事件：是指突然发生，造成或者可能造成严重社会危害，需要采取应急处置措施予以应对的自然灾害、事故灾害、公共卫生事件和社会安全事件。4个要件（特点）：突发性、破坏性、紧迫性、不确定性。分类：自然灾害、事故灾害、公共卫生事件和社会安全事件。 2. 突发事件应急管理应遵循的普遍性、规律性原则有哪些？ 答案：一是要坚持依靠党委、政府的统一领导和分级负责的原则。二是要坚持统一指挥、整体作战的原则。?三是要坚持因情施策、区别对待的原则。要严格区别对待群体事件中的组织策划者与一般群众。四是要坚持慎用警力和强制措施的原则。五是要坚持快速反应、依法果断处置的原则。 1.突发事件预案是突发事件能够得到合理控制的重要手段和保障；2应急管理的预案必须充分考虑同类事件和对事件进行分级，做到最大限度的合理使用应急资源；3演练并不断完善预案是发挥预案作用的保障；4相关人员必须熟练掌握预案 第三单元：《公共事件中媒体运用和舆论应对》 重点：舆论的新变化；公共事件中信息发布的基本要求；网络舆论传播的特点；网络舆论的引导。 难点：如何建立科学有效的网络舆论引导机制 一、简答题： 简述近年来舆论的传播方式变化。 一是传播主体多样化，个人和社会组织在信息传播中的地位空前提升；二是传播模式发生重大变革，显现出机枪的群众传播特点；三是传播速度加快，影响范围广泛。 2.公共事件中信息发布的基本要求要哪些？ 答案：①第一时间发布，体现及时性；②内容真实可靠，体现权威性（核实、权威发布、现场感）；③发布方式透明，体现主动性；④精心设置议题，体现针对性；⑤坚持滚动发布，体现充分性；⑥把好关把好度，体现策略性（策略技巧），口径一致。 3、简述做好媒体服务的基本要求。 　答案：①切实转变观念，牢固树立服务意识；②积极主动服务，满足媒体采访需求；③创新工作方式，寓管理于服务之中（不拒绝阻止、干扰）；④严格依法行政，保障记者合法权益。 4、简述通达社情民意在舆论形成各阶段引导中所起的作用。 ①建立与群众日常沟通的渠道、平台，让民意上得来，听得到。②通过媒体集纳意见，问计于民，让群众出方意，想办法。③通过组织新闻发布会、座谈会等多种形式，及时回应舆论热点，让群众的声音有回音、有反馈。④用组织媒体报道、群众讨论、群众投票等方式将舆论汇聚放大，解疑释惑，推动沟通解决。 5、简述舆论监督工作面临的新情况新问题。 1.网络暴力。2.监督信息具有片面性。3.网民身份的隐匿性。4.网络信息的失真性。5.网络舆论监督主体具有情绪性。6.网络监督具有不稳定性。 6、简述网络舆论生成与传播过程的基本特点。 1.网络舆情的自由性。2.网络舆情的交互性。?3.网络舆情的多元性。4.网络舆情的偏差性。5.网络舆情的突发性。 7、公共事件中如何正确有效引导网络舆论？ 答案：①未雨绸缪，提前准备应急处理预案；②抢占先机，尽早作出反应，以形成公众第一印象；③占领高地，通过权威网络媒体发布正面声音，增强可信度；④实事求事，保证正面发布的信息真实可靠；⑤坚持不懈，持续引导网络舆论，防止出现反复。 二、论述题： 结合实际，谈谈在群体性事件中如何建立畅通的利益诉求渠道并及时有效地作出反应？ （一）培育利益诉求表达团体。“当一个社会中各种成分缺乏有组织的集团，或无法通过现成的有组织的集团充分代表自己的利益时，一个偶然的事件或一个领袖的出现都有可能触发人们蓄积着的不满，并会以难以预料和难以控制的方式突然爆发”。同时，十七大报告指出：“发挥社会组织在扩大群众参与、反映群众诉求方面的积极作用，增强社会自治功能”。根据我国政治群体的基本格局来看，利益诉求机制的组织必须围绕各行各业、城市和农村、企业、社区以及村委会等几个方面来建立，以高度的组织化、专业化来代替分散化的个人利益团体。有了这样的组织，才可以大大提高弱势群体的政治参与广度和深度、增强其利益表达的力度和有效性。（二）强化利益诉求制度建设。我国尚未建立与当今社会所提倡“让所有人都充分享有自主利益表达的权利和机会”的制度体制。第一，从制度上来提高社会底层群众在人民代表大会的比重，保证人民代表大会的代表在各社会阶层的均衡性和广泛性，使城市贫民、农民、民工等弱势群体的人大代表能够反映他们利益的多元需求。第二，由于当今的信访体制不完善、机构庞杂、信访功能错位等问题，政府必须进一步畅通底层社会的利益表达渠道，建立符合中国国情的信访制度。第三，政府应出台一些政策和制度来开创新