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全国教师教育学会承担教育部人事司 《中国中小学校长专业标准研究》项目 调研工作方案 二○○八年七月《中国中小学校长专业标准研究》项目 调研工作方案 基础教育是国家现代化建设的重要基础性工程。党的十七大对优先发展教育，建设人力资源强国，提高教育现代化水平，办好人民满意的教育提出了新的要求。 要实现高质量的基础教育，各中小学除了要有一支高标准、高素质的教师队伍和良好的办学条件以外，还必须拥有一个团结向上的领导班子，有一个优秀的校长。2007年，我国有普通中小学39.52万所，正、副校长百万余人。应该看到，绝大多数校长、副校长忠诚党的教育事业，兢兢业业开展学校管理工作，为基础教育的发展做出了贡献。同时，部分校长、副校长素质偏低，管理和开拓创新的能力不强，尚不能担当起现代教育重任的现象亦不容忽视。我国中小学校长队伍建设还存在着这样那样的问题，如：校长任职资格标准不够合理、校长选拔程序不够规范、校长培训针对性有些欠缺、校长评价与监督体系不够完善等。针对我国中小学校长队伍现状，当前应把校长队伍专业化建设放到十分突出的位置。借鉴其他国家的经验，对校长专业发展所必备的专业态度、专业知识、专业能力等进行梳理，根据校长的职业角色和职责，制定、颁布一个科学的、符合我国中小学校长实际状况的《中国中小学校长专业标准》，并逐步付诸实施，已是当务之急。对我国中小学校长的基本状况、任职要求、培养和管理办法等进行一次综合的、全面的调查和深入的分析研究，正是《中国中小学校长专业标准研究》项目的重要内容，也是必须先做的基础性工作。调查获得的大量数据、第一手资料将为新世纪我国中小学校长应有的资格、职责与能力研究提供素材，为《中国中小学校长专业标准》的制定提供信息支持和事实依据，也将为中小学校长的招聘、选拔、培养、培训、使用、管理、考核、评价以及促进我国中小学校长队伍建设相关政策的出台提供有力支撑。 《中国中小学校长专业标准研究》项目调研工作在教育部人事司领导下进行，由全国教师教育学会组成项目办公室，各样本省（自治区、直辖市）成立省（自治区、直辖市）抽样调查工作领导小组（下设办公室）共同组织、实施。 调研工作具体方案如下： 一、调研内容 1、当前中小学校长的基本情况（工作、生活、培养与培训等）； 2、世纪中小学校长的任职要求（综合素质、知识结构、组织与管理能力等）； 3、有关中小学校长队伍建设的政策、法规、制度的实施情况及建议。 二、样本省（自治区、直辖市）名单 北京、上海、江苏、广东、吉林、安徽、湖南、内蒙古、广西、重庆、云南。 三、调研方式 普查、问卷调查、深度访谈和座谈会。 四、实施方案 （一）普查 根据教人司[2008]130号文件《关于开展全国中小学校长队伍基本情况普查工作的通知》，从今年五月份开始，对全国各省（自治区、直辖市）的普通中小学和职业初、高中的正、副校长进行普查，普查的内容涉及姓名、性别、民族、学历等14项。该项工作目前正在紧张地进行，不久将可提供全国及分省（自治区、直辖市）中小学校长的基本信息和分析报告。 （二）抽样问卷调查 1、调查对象： 普通中小学（包括民办中小学）正校长。 2、样本的数量及分配： 根据地域：东部、中部和西部；经济：发达、中等发达和欠发达；教育水平：高、中等和较低；分层次学校数：小学、初中和高中校数；分层次学校规模：小学、初中和高中在校生数量等因素选择了江苏等11个省（自治区、直辖市）为样本，各样本省（自治区、直辖市）样本分配数量见附件一。 3、样本省（自治区、直辖市）二次抽样方法： 为了使调查具有可操作性，调查结果具有代表性，同时也考虑到人力、物力、财力、时间等条件的可行性，各样本省（自治区、直辖市）需要根据样本数量分配名额进行二次抽样，建议采用分级分层整群随机抽样的方法抽取调查样本。抽样方法是： 第一步：确定样本学校所在地区。 先确定本省（自治区、直辖市）的样本市（地、州）名单，再确定县（区、旗、县级市）名单。抽样时应考虑下列因素： （1）学校所在地区的分布： 城市、县镇、农村；少数民族地区、边境地区、其它特殊地区；山区、平原、湖泊（沿海）地区。 （2）学校所在地区的经济状况： 发达、中等发达、欠发达。 （3）学校所在地区的教育水平： 高、中等、较低。 （4）学校所在地区对完成本调研的积极性。 第二步：确定校长个人样本。 首先，在所选定的样本市（地、州）和县（区、旗、县级市）中，确定样本学校。确定时应考虑下列因素： （1）学校类型： 初级小学、完全小学、初级中学、高级中学、完全中学、九年一贯制学校、十二年一贯制学校。其中： 初级小学、完全小学样本学校数的比例，初级中学和九年一贯制学校样本学校数的比例，高级中学、完全中学、十二年一贯制学校样本学校数的比例根据本省（自治区、直辖市）情况自行确定。 （2）学校地域分布：