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第四章 组织 一、组织的构成要素 目标:是组织的第一要素,有了目标才有组织。决定了组织的方向及设置等。 人员:人员的素质以及人与人之间的关联状态决定了组织的功能。 物财:组织开展活动的物质基础。 信息:包括内部和外部的信息,管理的各项职能都离不开信息的使用与处理。 机构:是组织目标的载体。机构体系的设置及权责划分是否合理、明确,是影响组织效率的关键性因素。 职位:依据组织目标而设立的具体工作岗位。 权责 程序 规制:规制的完善与否是考察一个组织成熟度的重要指标。 二、组织整合的层次性 上述要素中,人、财、物、信息是组织的基本构成要素,称为组元。 机构、职位、权责、程序、规制则是将这些组元联接起来的要素,称为整合要素。 组织的好坏在很大程度上取决于整合状态的好坏。 整合状态 管理体制设计:反映企业的机构设置和相互关联。 组织机构设计:上下层次划分,同级管理部门设置,岗位设置和人员编制等。 运行机制设计:在上述两个设置完之后,设计“如何做”,“做到什么程度”。 三、正式组织与非正式组织 依据性质和活动方式的不同分为正式组织和非正式组织。 正式组织:按照一定程序设立,具有明确的组织目标、机构与职位体系和规章制度的组织。正式组织一般都有清晰的边界,即能够明确判定一个人是否属于该组织。 非正式组织:在人际交往过程中,基于兴趣、爱好、情感等因素自发形成的组织。 正式组织与非正式组织的对比 正式组织的基本特征: 目的性 正规性 稳定型 非正式组织的影响作用 非正式组织的存在及其活动对组织目标,既有积极促进的作用,也会产生消极的影响。 积极的表现:提供正式组织中难以得到满足的心理需要,创造一种更加和谐、融洽的人际关系,提高员工的合作精神,可以协助并监督领导的工作,最终改变正式组织的工作情况; 消极作用:如果目标冲突,则可能对正式组织的工作产生不利的影响。包括:影响个人发展,影响组织变革的进程,造成组织创新的惰性。 对待非正式组织的策略 客观存在,具有正负两方面的作用,不能采取简单的禁止或取缔的态度,而应该加以妥善地管理; 因势利导,最大限度地发挥其积极作用而克服其消极的影响; 允许乃至鼓励其存在,并为其形成提供条件,使其与组织目标一致。 建立、宣传正确的组织文化,影响与改变其行为规范,引导其做出积极的贡献,为我所用。 第二节 组织理论 一、组织理论概述 组织理论是以组织现象和组织发展规律为研究对象,以组织设计与管理为实践内容。 组织理论的演变大致经历了四个阶段。 1.古典组织理论阶段 泰勒的科学管理组织理论:标准化原则、例外原则。 韦伯科层组织理论:专业分工、权责一致。 法约尔一般管理理论:统一领导、统一指挥、纪律、秩序等。 特点:从制度规范的角度对组织展开研究,提出了一系列的组织设计与管理原则。 缺陷:忽视环境因素对组织的影响,忽视组织的动态特性,忽视组织成员的社会需求。 2.行为科学组织理论阶段 梅奥的人际关系组织理论:强调以民主方式进行管理,激发员工积极性。 巴纳德的组织平衡理论:追求个体与群体,正式组织与非正式组织之间的协作平衡。 西蒙的决策过程组织理论:强调组织是由作为决策者的个人组成的系统。 特点:以组织中人的问题为研究中心,用动态的观点考察分析人类行为、人际关系对组织的影响。 缺点:忽视组织原则、组织结构、组织制度的作用。 3.系统科学组织理论 系统分析组织理论:系统受环境影响,同时反作用于环境,最终与环境达到一个动态平衡。 权变组织理论:组织应该根据环境及其自身的变化而随机应变。 4.创新发展阶段 代表人物及其成果略。(后面会详细阐述) 二、科层组织理论 它的最重要的贡献在于揭示了组织的权威类型,提出了一系列的组织设计与管理的原则。 1.组织权威的类型 组织必须依赖某种权威才能实现目标,正常运转。权威有三种:传统权威、超凡权威、合理-合法权威。 传统权威:以对社会传统、社会习惯的尊崇为基础而形成的权威。如对君主,长老,部落首领等。 超凡权威:以对领袖的人格特征的尊崇形成的权威。 合理-合法权威:以对法律确定的职位权力的服从为基础形成的权威。 2.科层制组织的基本特征 科层制组织的特征,即其设计与管理原则如下: (1)法定权力为基础,建立合理-合法权威 (2)严格的等级制度:下级接受上级的控制和监督,对自己的行为负责。 (3)职业化原则:管理人员是专职的,享有固定的薪酬。 (4)专业化:任职者(主要指管理者)要接受专业训练。 (5)任命制、由职择人:除了必须由选举产生的公职人员以外,均需任命产生。 (6)照章办事原则 (7)公司分明:公务活动与私人活动分开,为公务准备的物品不得私用等。 优点:科层制组织理论是适应传统农业社会向现代工业社会转变的需要而提出的,具有里程碑的作用。而且韦伯的组织特征和管理原则,对我国现实的
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