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实行安全风险管理,基础是要加强对安全风险的研判。各系统、各单位都要对面临的安全风险进行全面分析,突出重点领域和关键环节,明确风险点,全面准确掌控安全风险,为消除安全风险提供可靠依据。 ——盛光祖在全国铁路工作会议上的报告 2011年12月23日 1.风险评估内容 1)预测风险程度:在假定计划的或现有控制措施适当的情况下,对与各项危害有关的风险做出预测; 2)判断承受能力:判断计划的或现有的预防措施是否足以承受风险; * 2.定性风险评估 历史资料法。通过分析各种风险次数,估计风险事件的概率 主观概率法。管理者根据经验,测度风险事件发生的概率 风险事件后果的估计。风险损失的性质、风险损失范围的大小和风险损失的时间分布 风险矩阵图分析 作业条件风险评价法 蒙特卡罗方法 模糊数学综合评价法 3.定量风险评估 风险矩阵图 风险矩阵图是把风险发生可能性的高低、风险发生后对目标的影响程度,作为两个维度绘制在同一个平面上(即绘制成直角坐标系)。对风险发生可能性的高低、风险对目标影响程度的评估有定性、定量等方法。 风险矩阵图步骤 列出该项目的所有潜在问题; 依次估计这些潜在问题发生的可能性,按低,中,高或按数字0—10,或0—5; 依次估计这些潜在问题发生后的影响度,按低,中,高或按数字0—10,或0—5; 得出风险矩阵图。 风险发生可能性定性、定量评估标准表 定量方法一 评分 1 2 3 4 5 定 性 方 法 文字描述二 一般情况下不会发生 极少情况下才发生 某些情况下发生 较多情况下发生 常常会发生 文字描述三 今后10年内发生的可能少于1次 今后5-10年内可能发生1次 今后2-5年内可能发生1次 今后1年内可能发生1次 今后1年内至少发生1次 风险发生影响程度定性、定量评估标准表 定量方法一 1 2 3 4 5 定性方法 文字描述一 极轻微的 轻微的 中等的 重大的 灾难性的 文 字 描 述 二 企业日常运行 不受影响 轻度影响(造成轻微的人身伤害,情况立刻受到控制) 中度影响(造成一定人身伤害,需要医疗救援,需要外部支持才能控制) 严重影响(企业失去一些业务能力,严重人身伤害,情况失控,无致命影响) 重大影响(重大业务失误,重大人身伤亡,情况失控,致命影响) 财务损失 较低的财务损失 轻微的财务损失 中等的财务损失 重大的财务损失 极大的财务损失 企业声誉 负面消息在企业内部流传,企业声誉没有受损 负面消息在当地局部流传,对企业声誉造成轻微损害 负面消息在某区域流传,对企业声誉造成中等损害 负面消息在全国各地流传,对企业声誉造成重大损害 负面消息流传世界各地,政府调查,无法弥补的损害 极高 ⊙ 高 ○ ● 中等 ◆ ▲ 低 □ ◎ 极低 可能性 影响程度 风险矩阵图区域分类 区域 风险等级 采取措施 措施类型 H区域 极高风险 成本加大阻止其发生 成本过大则取消项目 预防型 A区域 高度风险 安排合理费用阻止发生 预防型 B区域 中度风险 采取合理步骤阻止发生尽量降低风险造成影响 预防型 C区域 低度风险 随时观察,发生问题后再采取措施 反应型 四、风险的控制与减除 实行安全风险管理,目的是要消除风险。要对各类安全风险实行分类管理,科学制定管控措施,加强对安全风险的过程管理,狠抓管控措施的落实,加强检查考核,进行闭环管理,实现良性循环,以此来强化安全管理工作。 ——盛光祖在全国铁路工作会议上的报告 2011年12月23日 三个重中之重:一是要把客车安全作为安全工作的重中之重;二是要把加强安全管理作为安全工作的重中之重;三是要把抓落实作为安全管理工作的重中之重。 ——盛光祖电视电话会议讲话 2011.9.29 风险控制措施计划 步骤1:根据风险评估对行动优先级进行排序 步骤2:选择控制措施 步骤3:进行安全措施有效性分析 步骤4:进行安全措施成本效益分析 步骤5:确定目标、责任人员、开始日期、完成日期 1.风险控制的内容 清除风险的来源,彻底摒除风险。 减低风险发生的可能性。 减少风险带来的危害。 控制风险事件的蔓延。 做到风险的可控、能控、在控。 综合风险控制表 存在风险 风险原因 风险程度 现有措施 改进措施 直接原因 间接原因 可能性 严重性 2.风险控制的等级顺序 ??? 1、排除——设计新程序或设备排除危险 ??? 2、代替——用低危险来替代高危险; ??? 3、隔离——减少与危险物质接触程度 ??? 4.限制——限速、限载、限量、减振等装置削弱能量; ??? 5、指导——通过培训、提示等明确要求 ??? 6、个人防护——防止危险危及人身
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