中国加拿大河北旱地农业项目.doc

中国-加拿大河北旱地农业项目项目介绍 河北旱地项目的谋划始于1986年，当时，对外贸易及经济合作部(MOFTEC)要求加拿大国际发展署(CIDA)对河北省农林科学院提供技术援助，以开发新的或先进的旱地农业技术。由于种种原因，项目拖至1991年春天才开始执行。中加双方最终确定，项目签定五年经费496.97万加元。CIDA与加拿大农业部签定合同，确定加拿大农业部为加方执行机构，并且由烈桥研究中心(LRC)实施管理。 1991—96年一期项目成功实施。1996年，CIDA—中国河北旱地农业项目第二期签定，总经费为494.5万加元。项目第二期，做为一期项目的延续，旨在一期成果的基础上，进一步实施如下关键研究：有害生物综合管理，土水资源持续性环境研究，农业推广及社会经济研究，这些综合课题将特别强调中国河北低平原旱地农业持续性的关键问题。 河北旱地二期项目的目标是：在河北低平原（黄淮海平原）通过建立持续高效的农业系统，改善农民生活。 二期项目目的是：研究并推广生态保护型旱地农业技术，提高水分利用率，提高土壤和水的质量以及河北低平原农业的生产效益。 项目背景 项目区—河北低平原，在过去的十年里，社会经济发生了迅速变化。一度以种植业和棉花为主的政策已被市场经济所代替。农药、化肥、柴油和种子等农业生产资料市场的变化，使生产者必须考虑经济效益最佳的生产和投入水平。大量的化肥和水的使用以及少量的有机营养投入对脆弱的旱地土壤和水资源构成威胁。而且，中国农村正进行史无前例的改革。因此，从项目开始以来，河北低平原农业的研究需要发生了变化。 受当时中国生产政策的影响，项目一期的目标是提高河北低平原的农业生产水平。研究活动旨在提高水分利用率和作物产量。经济和环境上的考虑屈居第二。但是，现在情况不同了，市场经济的迅速发展使农民增加了对作物种植种类的选择，扩大了所需生产技术范围。此外，有关保持水土的环境问题变成首要因素。所以，针对项目区社会、政治、经济形势的变化，对项目活动进行了调整。 1993年，为了对新技术进行经济评价以及对其社会效益进行评估，增加了社会经济研究内容。1994年，为了加强河北旱地生态持续性的研究，增加了包括资源保护、病虫害综合防治在内的几项研究内容。 针对河北农科院培养学科带头人的需要，共有37位科学家在一期中 做为进修生到加拿大进行了培训。他们回国后继续在农科院从事研究工作。少数几位经认真挑选的河北农科院科研人员将在中国或加拿大进行学位培训。二位攻读博士学位的学生正在加拿大继续他们的学位培训，一位在Alberta大学，一位在Guelph大学。他们的论文研究题目与正在或准备进行的项目研究活动紧密相关。 河北旱地项目使河北农科院在物质装备和人员素质方面得到了显著提高，从而提高了对河北低平原乃至更大的范围的农业问题进行研究的能力。能够形成新技术并能促进技术转化的研究课题已经设立。大多数的研究需要多年时间方能积累足够的资料，得出可靠的结论。在一期项目(1996年3月31日结束)预定时间内，项目研究及培训活动的目标不能完全实现。为了使项目投资取得最大回报，项目第二期开始实施。 除双方执行机构之外，二期项目也将涉及加拿大、中国的其它组织。加拿大Alberta省政府以及中国河北省政府，通过他们现有的推广体系，将在项目研究成果推向农民方面负重要责任。二期也将开展与北京农业大学、中国农科院、山东宁津县以及联合国粮农组织等国际机构的合作，以便对脆弱的旱地农业生态系统的保护与管理开展联合研究。 项目战略 ??? 目前河北低平原农村社会经济结构与几年前项目刚开始时有很大不同。中国的全国农业政策已从计划经济转变为市场经济。所以，第二期的战略不仅是深化第一期的成果，而且还要重点强调社会效益和有关的环境保护技术。第二期将与省级和当地农业推广系统及农业科学研究单位以合作的方式进行。新研究或改进的旱农技术将纳入到当地乡村农业体系中去，随着旱作技术的推广应用，中方研究人员和当地推广系统将推进河北低平原区农业资源管理和保护的水平。一项事后农村调查将确定农民对新技术的接受程度，并量化农民收入变化。 预期到第二期末(1996—2001)，新技术不仅推广到河北低平原而且还将被推广到与低平原自然条件和社会经济结构相似的整个华北平原。示范或合作研究基点将在邻近的山东和河南省建立。通过与其它国际组织如FAO进行有效的合作，项目第二期将吸收世界上其它地区的适宜的管理技术/农业系统到项目管理系统中来，使项目区受益。 加拿大私有公司在旱地环境技术、水资源开发和产品加工方面有一定优势，他们可能对第二期进行投资，开发适宜的技术和研究成果。 继续对农科院研究人员进行培训以及改善研究设施，将使一期的工作得到加强，使河北农科院成为自我支撑的研究机构。这样一个研究机构一定能够研究出适宜于华北平原的保护环境