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中国工业化的路径与建树(1949-2009)
董志凯
提要:中国从一个积贫积弱的落后的农业国变成了初步工业化、现代化国家,走了一条有特色的工业化道路。20世纪50-80年代的工业化建设有从以下特点:(一)通过社会主义制度集中财力、物力、人力,优先发展重工业。(二)以政治激励为主,建设规模与国力平衡困难,经济波动大(三)企业生机与活力不足的问题凸现。20世纪90年代以来,中国进入工业化中级阶段。工业领域的改革主要在企业、政府、行业三个层面上进行,同时实现了开放型经济的战略转变。60年工业化的主要建树可概括为五个方面:建立了独立的门类齐全的工业体系;保持了较高的增长速度;工业技术水平明显提高;推动了城市化和人民生活的改善;国际地位上升。21世纪初,正值工业化处于中期阶段向后期阶段过渡的时期。实现工业化仍然是我国现代化进程中的历史性任务。
关键词:工业化 路径 建树从1949年到2009年,中国人民为实现工业化、现代化奋斗了60年,将中国从一个积贫积弱的落后的农业国变成了初步工业化、现代化国家。其中的艰辛曲折、经验教训、伟绩丰功都将以浓墨重彩载入中国和世界人类发展的史册。
工业化是近代世界历史发展的主流,标志着人类适应和运用自然能力的极大增强,它带来生产方式和生活方式社会化,为国家富强和人民生活幸福奠定物质基础。世界历史证明:一个国家,特别是一个人口众多、幅员广阔的国家,要屹立于世界之林,不实行工业化只能是梦想。毛泽东早在20世纪40年代就指出:“没有工业,便没有巩固的国防,便没有人民的福利,便没有国家的富强。” 1948年4月,毛泽东把实现工业化提高到新民主主义革命最后目的的高度:“消灭封建制度,发展农业生产,就给发展工业生产,变农业国为工业国的任务奠定了基础,这就是新民主主义革命的最后目的。” 邓小平指出:“我们的现代化建设,必须从中国的实际出发。无论是革命还是建设,都要注意学习和借鉴外国经验,但是,照抄照搬别国经验、别国模式,从来不能得到成功。……把马克思主义的普遍真理同我国具体实际结合起来,走自己的道路,建设有中国特色的社会主义,这就是我们总结长期历史经验得出的基本结论。”
中华人民共和国创建60年来,政治经济社会经历了诸多变迁与曲折,但是工业化、现代化的目标始终不渝;各级规划、计划存在着分歧,但是追求工业化、现代化的向是一致的。60年来,我国在十分贫穷落后的基础上,工业发展速度总体位居世界前列,于 20世纪80年代初基本建成独立完整的工业体系;于1991年基本跨过第一个转折点,即由工业化的前期阶段进入中期阶段; 目前处于工业化中期向后期转化阶段。
回顾60年工业化历程,中国从本国国情出发,走了一条有特色的工业化道路。
以农业为基础,优先发展能源、原材料和机械工业,重视基础设施建设
在大规模工业化建设之际,战略的选择至关重要。新中国诞生前夕中国政治协商会议所制定的《共同纲领》确定了优先发展重工业的工业化战略。这一选择首先来自一百年来中国追求近代化、现代化的足迹。十九世纪中叶,西方资本主义以炮舰打开了中国的大门。此后,中国于十九世纪后半期创建新式工业。当时,西方拼命向中国推销纺织品和鸦片,而中国人向西方寻求的是如洋务派所说的“机船矿路”。“机”主要指兵器,“船”主要指战船,“矿”主要指煤矿,“路”指铁路。为了制造“机”、“船”,修筑铁路,钢铁的生产也突出出来。这些基础产业和基础设施都是追赶时代的。然而,它们是一些投资高昂的产业,其中除了铁路以外,大部分是资本主义国家商品输出的项目。因此外国资本不肯在中国设置机械制造、钢铁冶炼等厂矿;中国的私人资本则功力不足;官办企业又管理混乱,风气腐败,不能正常生产;及至二十世纪初叶,“机船矿路”建设归于失败。19世纪中叶以来的一百年间,中国本土战乱不断。虽有志士仁人的不懈追求,但直至20世纪40年代末,中国的工业尚未形成规模和体系。近代工业产值在工农业总产值中仅占%。工厂规模很小,纺织和饮食烟草业的产值占了58.4%,产值比重很低1933年仅占23%左右。战争对重工业的破坏比轻工业和农业更为严重。1949年重工业产值约比战前降低70%。等,在实践中还出现了某些更加片面的作法。相反,到了七十年代末八十年代初,当人们痛定思痛,反思历史经验教训时,又有的同志把五十年代前期优先发展重工业的方针等一概笼统归咎于“照搬苏联模式”,忽略了其中一些作法的历史内在联系,以至把一些本来在当时具有客观必然趋势的作法也斥之“照搬”而加以否定了。事实上,一个国家工业化不是重复先前工业化国家的足迹,而要适应它所处时代环境,走自己的道路。五十年代我国在优先发展重工业的方针下基本成功地奠定了工业化的初步基础,是由于经济建设投资的方针基本适应了当时的国际国内环境。
由于兴建基础工业和基础设施投资多、周期长、资金回流慢,建设起
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