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民兵政治教育存在的问题及对策
随着改革开放的不断深化、社会主义市场经济的深入发展,人们的价值取向和社会观念也发生了一些深刻的变化。一些固有的、陈旧的、过时的教育模式与新形势下出现的新情况、新问题已不相吻合。为增强新时期民兵组织的凝聚力、战斗力和创造力,提高广大民兵的政治意识、大局意识和责任意识,打牢其政治合格的基础,必须认真地研究、探索、认识和应对新时期民兵政治教育的特点,把教育搞活、搞新、搞扎实。
民兵政治教育人员集中难,成为制约民兵政治教育难落实的重要因素。当前,民兵组织开展活动、进行政治教育时人员难集中已成为普遍现象。据对一个离城市较远、经济相对落后的农业镇的调查来看,该镇有70%的青年民兵常年外出不在家,这给以户口所在地为基准单位组建的民兵组织带来人员难集中的问题。由此,笔者认为市场经济的新形势下,按照上级对农村民兵的编组要向各类企业扩展的思路,加大改革措施,采取属地编组、属地管兵的方法,使民兵现有住所、工作单位与原居住地或工作单位的民兵组织实行挂靠,达到民兵组织与民兵工作单位的统一是解决民兵政治教育活动人员难集中的根本有效的途径。
民兵政治教育的手段相对滞后,影响政治教育效果。一块黑板、一支笔、一张嘴的教育模式,对新时期民兵所需的知识结构和求知欲望已不相适应,致使民兵听课和学习的效果不够好。这就要求我们要打破单调陈旧的教育模式,以各具特色的教育活动提高民兵政治教育的效果。一是注重利用现代大众媒体和科技手段搞教育。如在市级电视台、乡(镇)电视差转台和有线广播节目中开辟“国防大地”专题节日,宣传国防法规和民兵的性质、任务及国防知识。二是注重结合开展重大活动搞教育。在开展重大活动时,把民兵政治教育融合进去,必能收到活动与教育相长的效果。三是注重借助社会的力量搞教育。新形势下各行各业精神文明建设力度不断加大,政治教育的形式灵活多样,效果也比较明显,若在他们进行教育时有机地插人民兵教育内容,则能收到很好的效果。另外,将兵役法规的教育纳入各单位的普法教育中也不失为一个好办法。
民兵政治教育教员队伍不够健全,给落实民兵政治教育带来困难。在实际工作巾,有些单位存在着对民兵政治教育教员队伍建设不够重视的倾向。如民兵训练基地注重配好配足军事教员,基本上没有配备专职政治教员。民兵政治教育能否落实,抓好民兵政治教育教员的培养是不可或缺的重要环节。笔者认为,一是应配好市民兵训练墓地的教员,要像重视军事教员那样,重视对民兵政治教员的配备。二是要重视对基层专武干部从事民兵政治教育能力的培养,培训专武:卜部时,将其从事民兵政治教育的能力作为一项重要内容来培训。三是要搞好小教员的培养。可从各民兵连抽调骨干,以办培训班的形式培训小教员,使其轮流授课试讲,让胜任授课素质的人员担任政治教员,确保基层民兵政治教育不流于形式,使以民兵连为单位的政治教育有教员、有人管、能落实
二、存在问题
1、干部群众对民兵后备力量建设认识不足,国防法制意识不强是影响民兵后备力量建设的重要因素。由于长期处于和平年代,人们对国防建设的重要性慢慢淡化,尤其是对民兵后备力量建设的认识不足,已经到了淡忘的地步,不少同志存在着“国防建设是军队的事,与地方无关”的思想,表现在贯彻落实国防法规自觉性不高,不能从整体和全局上考虑国防建设的需要。大部分企业认为“抓经济是本行,抓民兵是帮忙”,民兵工作在一些单位包括机关事业单位存在着摆不上位、挂不上号的问题。同时,一些群众对民兵组织建设极为冷淡,适龄人员参加民兵组织,参与国防建设的意识也很淡薄,“以经济建设为中心深入人心”等等,所有这些都影响着民兵后备力量建设。
2、法律法规滞后于形势的发展,制约着民兵后备力量建设。随着我国政治、经济、社会改革的不断深入,过去的一些法律法规与形势的发展已不相适应。再比如,过去规定城市民兵工作经费主要靠企业统筹,但随着新政策的出台,民兵工作经费将逐渐走向以政府保障为主,其他保障为辅的轨道。因此,这就需要对现行法规的某些规定进行必要的修改,以适应形势的发展变化。同时,随着形势的发展,人员流动性加大,企业人员大大增加,企业以经济效益为第一位,如何用法规来解决企业对民兵后备力量不重视、不配合、不按法规办事的问题,在法规制度上显得软弱,我国到目前为止,还没有一部完备的《民兵法》,这是当前民兵组织建设中最大的困惑。
3、社会形态的变化,人员结构的调整,严重影响民兵组织的建立。社会转型前,城市以国有大中型企业为主体编组民兵,而“三资”企业和民营企业一般不建民兵组织,这已经严重不适应形势的需要。从宁波的情况看,“三资”企业和民营企业占80%以上。我街道无国有企业,主要是民营企业,有84家,职工4130人,其中男职工2891人,女职工1239人,男职工中35岁以上人员占75%。员工在50人以下的企业55家,占66%;员工在50
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