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关于新形势下合作办学教育教学管理模式的探究 摘要：随着知识经济时代的到来，教育国际化的不断深入，培养国际化人才已成为各国教育的热点，中外合作办学也迅速发展起来，已经成为我国教育事业的重要组成部分，其中，教学管理质量是中外合作办学质量的重要组成内容。本文首先分析了合作办学的意义，然后通过对合作办教育学教学管理模式存在的问题进行分析，最后提出了提高合作办学教学管理质量的措施，以促进其长久健康的发展。 关键词：合作办学；教学管理；质量 一、合作办学的意义 加入WTO以来，我国已融入世界经济的大环境之中，通过参与经济全球化的竞争，促使我们加快了教育改革的开放进程，缩小了我国教育与发达国家教育水平的差距。教育与经济是相互制约、协调发展的。教育的发展受经济发展制约，同时教育的发展又促进经济的提升。毋庸置疑，合作办学有着重要意义，可以实现优势互补、强强联合。总的来说，其意义具体有以下三点： 1.培养优秀复合型人才 随着知识经济时代的到来，经济全球化进程的加快，培养国际化人才已经成为世界各国教育的热点。特别是我国加入WTO后，更需要那些跨国界、跨地域、跨民族、跨经济、跨文化、跨学科的涉外型、复合型的国际化人才，因而中外合作办学由于其培养计划的先进性、办学机制的灵活性以及对市场的贴近性，能够满足社会的需要，可以说是我国直接培养亟需的国际化人才的一条捷径。国际劳动力市场需要的是复合型人才，是有国际交往能力和懂国际准则的人才。这类人才的培养，靠我们关起门来培养是难以做到的。在开放我国部分教育市场的同时，通过合作办学，可以培养出一批与国际接轨的实用型人才，既提高了学校的声誉，又满足了社会需求，达到双赢效果。 2.整合优质教育资源 近年来，政府高度重视合作办学的发展趋势，我国双边和多边教育合作与交流也不断取得新的进展，并向高层次、宽领域发展。合作办学几乎囊括所有学科，基本实现资源共享、优势互补、互惠互利、相互促进、共同发展。 3.增加学生就业机会 通过合作办学，学生不仅可以获得在国外学习、实践的机会，而且能更好地了解所在国家的风土人情，文化习俗。学生在学习专业知识的同时，又受到对象国思想、文化的熏陶。为今后就业增加了竞争砝码。中外合作办学对于引进国外优质教育资源，借鉴国外有益的教学和管理经验，加快中国教育改革和发展的步伐，培养国家经济建设亟需的各类人才，促进中国教育国际交流与合作，增加中国教育供给的多样化和选择性，发挥了积极的作用。 二、合作办学教学管理存在的问题 合作办学给学校、社会都带来了经济效益，在看到效益的同时，我们也应该清醒地意识到：由于各国教育体制与教育思想理念的差异，在合作办学中形成了一些不可忽视的问题。 1.政策实施效果不完善 1995年1月《中外合作办学暂行规定》将中外合作办学视为“我国教育事业的重要补充”后，教育部和有关部门根据《中华人民共和国教育法》的要求制定并实施了一系列的法规，包括2003年3月的《中外合作办学条例》和2004年6月的《中华人民共和国中外合作办学条例实施办法》等，但从实施效果看，仍不够完善，造成其发展相对缓慢，特别是对我国教育和教育改革的推动与促进作用不明显。 2.政府质量监督和行政监管不力 除个别城市外，全国范围内的质量监督和评估机制尚未建立，缺乏一套完整的合作办学监管体系。出现了种种非法办学、谋求暴利、坑害消费者权益的现象。如年检制度和办学许可证制度尚不完善，有些地区尚未开展年检或任何形式的办学中期质量监督，办学许可证制度也由于政策的滞后迟迟得不到执行；已开展年检或有关质量监督的地区，也缺乏必要的科学化评估标准，评估机构的所谓标准主要是由政府行政部门提供，不能独立执行参照国内外技术评估水准的要求。 政府监管较为软弱，同时社会评价体系过于封闭，社会、公众、合作办学主体等均缺乏行使评价权利的畅通渠道，在一定程度上限制了市场机制对教育服务供求关系的调节作用，不利于公平竞争的教育市场的形成。　　 3.人才培养目标不明确 培养目标的确定是人才培养的根本。目前中外合作办学已成为我国教育对外交流与合作的新形式，基本形成了多层次多元化的办学格局：在办学形式上有学历教育（包括专科、本科和研究生学历）和非学历教育，在办学主体上既有部属重点大学、一般地方本科院校，也有高职高专和成人高校，还有一些社会办学机构。多元化多层次的合作办学要求有不同的办学目标，如重点院校应依托其较强的科研能力与国外一流大学合作，引进国外具有领先水平国内尚不足的一些学科专业，培养高层次研究型人才；国内一般地方本科院校和高职高专学校，应以服务地方经济，大力发展职业教育为目标，与国外院校合作培养实用、技能型人才。但目前开展中外合作办学的许多机构却不分层次，将人才培养目标模糊化，以笼统地培养“国际化人才”来代替。在实际合作办学中，许多高校为了增加收入、招揽生源，