2014浅谈如何加强公正廉洁执法.docVIP

浅谈如何加强公正廉洁执法 博白县人民检察院 吴信华 [内容摘要]公正执法是依法治国法治理念在检察活动中的职责所在。它既是依法治国的核心原则，又是法律监督的目标追求。下面笔者结合工作实际，就检察机关如何加强公正廉洁执法谈谈个人的看法。 [关键词]执法理念；公正执法；监督； 公正是司法永恒的价值追求，廉洁是执法者最基本的职业操守。检察机关作为国家法律监督机关，既要准确把握自身的宪法定位，充分发挥法律监督职能作用，切实解决人民群众反映强烈的执法不严、司法不公问题，促进公正廉洁执法，又要坚持有权必有责、用权受监督的原则，牢固树立监督者必须接受监督的观念，切实加强内部监督，自觉接受外部监督，真正使检察人员成为公正廉洁执法的先行者，成为公平正义的守护者。 一、强化法律监督，促进公正廉洁执法。 一要突出监督重点。要始终把人民群众的关注点作为监督工作的着力点，切实加强对司法不公不廉的监督。重点解决有案不立、以罚代刑、漏捕漏诉、刑讯逼供和滥用强制措施、量刑畸轻畸重，违法减刑、假释、暂予监外执行以及民事、行政裁判不公等问题。博白县检察院坚持打击犯罪与保障人权并重，既注意监督纠正有罪不究、执法不严的问题，又重视监督纠正侵犯人权、冤及无辜的问题，努力做到严格依法、客观公正。对应当立案而不立案的，督促侦查机关立案135件208人。对应当逮捕而未提请逮捕、应当起诉而未移送起诉的，决定追加逮捕140人、追加起诉185人；对认为确有错误的刑事判决、裁定提请抗诉2件。同时积极开展民事审判和行政诉讼法律监督。依法受理和及时审查不服人民法院生效判决、裁定的申诉，重点加强对严重侵害国家和社会公共利益，侵害农民工、下岗职工等困难群众利益，因司法工作人员贪赃枉法导致司法不公等案件的监督。对认为确有错误的民事、行政裁判提请抗诉11件、再审检察建议3件；对裁判正确的，认真做好申诉人的服判息诉工作。 二要强化监督措施。规范重大刑事案件适时介入、引导侦查取证等机制，深化对侦查工作的监督。加强对刑罚执行和监管活动的监督，推动刑罚变更执行同步监督机制的落实。积极探索民事执行监督工作。博白县检察院加强派驻看守所检察室规范化建设，推行与看守所的信息联网，依法监督看守所提请减刑35人。促进了依法文明管理。加强对羁押期限的检查监督，共向公安机关、人民法院催办案件408件，有效地防止了超期羁押案件的发生。 三要改进监督方式。坚持分工负责、互相配合、互相制约的原则，加强与政法各机关的联系沟通，改进监督方式和方法，严肃查办影响司法公正的职务犯罪案件，积极帮助各政法机关搞好预防职务犯罪工作，共同维护司法公正和法制权威。依法接受公安机关、人民法院的制约。博白县检察院定期与公安、法院召开联席会议，通报执法情况，及时了解相应执法人员违法违纪情况，将公安、法院监督发现的问题一并记入个人执法档案，定期邀请纪委相关部门就执法情况开展共同监督检查，就执法档案的管理和使用进行监督，充分发挥两个档案的警示、激励作用。 四要提高监督能力。重点加强法律监督和群众工作、信息化应用，以及突发事件处置等能力的培训。如博白县检察院建立健全检察环节应急处置机制，加强与相关部门的协调配合，建立检察机关的应急工作机制和快速反应系统，制定突发事件应急处理办法和工作预案，完善组织体系和协调保障。加强对院领导、侦监、控申等部门负责人以及干警预防和处置突发事件工作的专题培训，提高对突发事件的预测预判、现场指挥、依法处置、舆论引导能力，充分发挥检察机关在依法处置突发事件中的职能作用。成立了以检察长为组长的突发事件应急处理领导小组，组成由20名干警组成的应急分队，随时参与突发事件应急处置。 二、强化内部监督，保障自身公正廉洁执法。 一要深入开展公正廉洁执法教育。要抓好学习教育，打牢内部监督工作的思想基础。以党性党风党纪教育为重点，加强对检察人员特别是领导干部的理想信念教育和廉洁从检教育。以“忠诚、公正、清廉、文明”为核心，开展检察职业道德教育，促进公正廉洁执法。以“反特权思想、反霸道作风”为主题，教育和引导检察人员牢固树立为民执法的宗旨意识和正确的执法观，坚决纠正特权思想、霸道作风和损害人民群众利益的行为。坚持把廉政教育贯穿干部培训、选拔、管理、使用全过程，深入开展示范教育、警示教育、岗位廉政教育，丰富教育内容，改进教育方式，提高教育实效。坚持理想信念、纪律作风、廉洁从检教育常抓不懈，筑牢检察人员拒腐防变的思想防线。广泛开展向全国模范检察官张章宝、陈文学习活动。注重培养潜于学习思考、勤于真抓实干、勇于开拓创新、甘于无私奉献的先进典型，积极发挥英雄模范人物的辐射带动作用。博白县检察院扎实开展?“恪守检察职业道德，促进公正廉洁执法”主题实践活动，大力弘扬以忠诚、公正、清廉、文明为核心的检察职业道德。使“忠诚、公正、清廉、文明”成为全体检察人员的精