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挪威卓越研究中心的发展与评估 　　摘 要：挪威卓越研究中心的设立源于20世纪90年代的高等教育改革。挪威于2003年、2007年和2013年分别设立了13所、8所和13所卓越研究中心。卓越中心遴选的原则基于申请者的科研潜力，有单一组织型、多组织型以及虚拟组织型三种形式。挪威科研委员会在卓越中心运行三年半后，对各中心进行评估，从而决定对其资助的年限。通过对前两批卓越中心设立的效果和产生影响的研究，发现卓越中心的设立有助于增强高校的竞争力，实现不同任务的分配，提升挪威科研国际合作度和知名度。 　　关键词：挪威科研委员会；卓越研究中心；设立；发展；评估 　　科学研究是高等教育的一项重要职能，知识经济时代的到来使得世界各国更加重视本国的科学研究。上世纪90年代，日本启动了“卓越研究基地”（Center of Excellence）资助计划，以推进科技创新和世界一流大学建设[1]；2005年，德国开始实行“卓越倡议”（Excellence Initiative）计划，以改变高校均衡发展模式，增强高校的国际竞争力[2]；2009年，西班牙实行“国际顶尖大学”（International Campus of Excellence）计划来扭转西班牙高校发展乏力的局面，以实现高等教育优质化，提升大学国际声望[3]。不同国家的这些举措，均指出高等教育大众化之后的发展道路应是高校的差异化发展，而各类卓越计划的实行显然是实现这一目标的路径。 　　对于这些国家的经验，我国学者在近年已进行了跟踪和研究。不过，有些遗憾的是，挪威发展和评估其卓越研究中心（Centre of Excellence，简称卓越中心）虽已有12年的经验，但犹如蒙尘明珠还未得到应有的关注。本文将从该中心创建的背景及发展现状、遴选原则及程序、评估工作和已有效果及影响4方面来论述，以期为我国提供借鉴。 　　一、设立背景和发展现状 　　挪威高等教育一直秉承机会均等的传统，全国40多所高校大多为公立院校，96%的运营经费来自国家财政，实行的是高等教育免费制度[4]。这些高校具体包括8所大学、9所专门性大学（6所公立和3所私立）以及28所大学学院（University College）。8所大学中的4所成立于2002年以前，俗称“老牌大学”，包括奥斯陆大学（University of Oslo）、卑尔根大学（University of Bergen）、特隆赫姆大学（University of Trondheim）和特罗姆瑟大学（University of Troms）。 　　挪威是一个非常重视教育的国家，其国民生产总值的9%被用于各层次的教育，教育经费投入排名居经合组织（OECD）成员体第三[5]。挪威从20世纪90年代就开始了高等教育质量保障改革[6]，卓越中心的设立是高等教育改革的重要内容，是外因与内因共同作用的结果。外因是源于20世纪90年代末的欧洲经济一体化浪潮。这股浪潮使得欧洲各国意识到，纷繁复杂的高等教育体制无法适应欧洲市场的需要，挪威因而于2003年在国内所有高校实行教育质量改革[7]。卓越中心得以设立的内因有两个，一是学者研究成果的影响，二是两次PISA考试结果的作用。挪威学者研究发现，本国科学研究既缺乏一个长期稳定的资助体系，又缺乏战略性思考。针对这一问题，政府在1998-1999年的白皮书《十字路口的科研》（Research at a Crossroads）中便提出设立卓越中心的计划。促使其进行改革的直接原因则是2000年和2003年的PISA考试结果。两次考试均显示，挪威学生各项平均成绩不仅低于经合组织成员体的平均水平，也低于北欧其他国家。 　　在此背景下，挪威开始设立卓越研究中心。根据挪威科研委员会（The Research Council of Norway）最新公布的信息，2013年评选出来的卓越中心为13个，这些中心分别归属于5所大学（见表1）。这13个卓越中心是挪威设立的第三批卓越中心，此前于2003年设立了13个卓越中心、2007年设立了8个卓越中心。前两批卓越中心已分别于2006年和2010年接受了评估，其成效得到政府的高度肯定，也因此促成第三批卓越中心的设立。 　　二、遴选原则和程序 　　挪威科研委员会是具体负责卓越中心遴选工作的部门。这一委员会成立于1993年，是一个合并了5个研究委员会的综合性研究委员会，主要从事基础研究资助、战略研究资助、促进科技发展等方面的工作[8]。设立卓越中心是其提升国家科研能力的最主要的方式。获得卓越中心称号的中心可得到委员会最长10年的经费资助，用以重组研究团队，建立新的国内外合作关系，从而提升挪威科研的国际知名度和影响力[9]。卓越中心的设立旨在资助具有国际水准的研究以及培养研究人员，遴选的主要