当前农村财务管理存在的6个主要问题.docVIP

当前农村财务管理存在的6个主要问题　　近年来，随着我国农村经济的发展，村集体的财务收支能力都有所增强，可以支配的钱也越来越多。但如何规范的进行管理，可以说，这是一个涉及千家万户农民群众的切身利益大问题，直接关系到农村发展和稳定。近年来，我国有关部门出台了一系列法律规章，来规范农村财务管理。但从目前的情况看，仍然存在不少需要改进的地方。第一，农村财务委托代理机制运转不够顺畅。国家规定，规范农村财务管理工作的责任部门是农业部门。目前，各地实施村级会计委托代理工作的部门可谓五花八门，既有财政部门的乡镇财政结算中心管理的，也有农业部门的乡镇经管站管理的，还有乡镇财政结算中心和经管站共同负责的，还有中介机构或者村里自己管理的。这种多种责任部门并存的格局，缺乏一个责任主体，组织协调难度大，不利于工作开展。第二，农村财务管理模式与农民集体支配资金的要求是不统一。村级的钱，如何支配到底由谁说了算，是一个基本问题。从目前的情况看，在试图推行规范化的农村财务管理时，没有村民村民代表大会讨论同意，就与有关的部门和机构签订协议，实行委托代理，从而引起村民不满。还有一些基层的领导或对财政结算有话语权的人，直接干预或者审批村集体资金的开支，妨碍了村集体自有支配权，村民必然意见很大。此外，还有一小部分的村集体，没有实行会计委托代理，造成财务账目比较混乱，资金的支出比较随意，实际上造成群众民主权利受到侵害。第三，财务档案管理不够规范。一些乡镇代理村级账务形成的会计凭证、账簿、报表等资料，未按有关规定定期交还村自行保管，侵犯了村会计档案的所有权。一些由县统一印制并用于村级账务处理的现金收入、支出凭单，未设“村民理财小组审核意见”栏，村民理财小组便在凭单背面签署审核意见，有的甚至没有签名。一些距离乡镇财政结算中心、农办或经管站较远的村，不同程度上存在报账时效性较差，先垫支后报账等问题。第四，在票据管理上不够规范。一是开支审批手续不完善。一些村的票据开支不经集体研究，大额支出不讨论。个别干部甚至自用自批，自收自支，架空出纳，村民理财小组形同虚设。二是报销凭证不够规范。一些村收款开具非统一收款收据，开支白条入账仍占相当比例；支出凭证三项手续欠缺。三是存在重记账轻监管，只审凭证，不审查开支合理性等现象，导致一些违反财务制度的票据凭证得以入账。第五、财务人员的总体素质不高。目前，乡镇财政所或财政结算中心工作人员学历普遍不高，学财经专业的比例还比较低，在经济欠发达地区，比例更低。负责代理村账的财务人员中也存在同样的问题。第六，村民小组管理力量不足。目前，不少地区的农村集体资产资源主要集中在村民小组一级，其资金实力往往比村一级大。但村组一级的财务管理却较少纳入乡镇代理范围，加上财务人员素质不高，农村财务管理比较薄弱。当前全省村组一级的财务大多数由村代理，但实际效果并不理想。应该说，现存的问题要一下子解决还不现实，只能逐步解决和完善。相信随着乡镇财政和村级财务管理方式改革试点工作的推进，国家会进一步进一步规范乡镇和村、组财务的内容、标准、程序及监督管理的办法。对问题较多的地区，可以集中力量，先清理后规范。此外，还是要加强教育，积极总结各地加强农村财务管理的先进经验，引导村建立健全集体资金、资产和资源管理制度，确保村集体资产保值增值。篇二： 部门及员工绩效考评制度 部门及员工绩效考评管理制度 为规范公司对部门和员工的绩效考评制定本制度。 1.目的 通过对部门和员工日常工作和行为规范的考核、考评，建立公司绩效考评管理系统，促进个人工作素养和整体工作效率的不断提高，防止和纠正部门和员工渎职、失职、违纪、违规行为，保证公司绩效目标管理的达成。 2.适用范围 适用于公司内部对部门和员工的各级考评、各类行为规范的考核的管理。 3.职责和权限 3.1总经理或其授权人或公司主管领导对总经理办公室和人力资源部有考评权和考核权，负责对各类考评、考核结果的最终认定。 3.2公司成立由总经理或其授权人、主管领导、总经理办公室和人力资源部等职能部门组成的考核小组，考核小组对各部门有考评权和考核权。 3.3各部门和生产单位负责人对本单位的员工进行管理,行使考评权和考核权。 3.3人力资源部负责归口公司考评和考核结果，并将结果与绩效工资挂钩。 3.4员工和部门对同级和上级单位有考评和考核的建议权。 4.绩效考评管理程序和考核管理办法及考核实施细则 4.1绩效考评、考核管理程序 4.1.1员工每月26日向部门负责人汇报或提交工作总结，作为月度考核的依据。 4.1.2部门负责人根据员工的工作总结、工作表现和工作目标完成情况，填写《绩效考核表》(员工，见附录1)，打分并作出评估，并将考核结果于每月27日交人力资源部存档和作为计算绩效工资的依据。 4.1.3部门负责人每月27日向考核小组交个人工作总结和部门工作总