房地产项目市场调控须解决房地矛盾.docVIP

房地产项目市场调控须解决房地矛盾　　对“国五条”政策实施效果分析今年3月，国务院办公厅下发了《关于继续做好房地产项目市场调控工作的通知》，出台了调控房地产项目市场的五条措施，其中，“坚决抑制投机投资性购房”的政策——“二手房交易按个人所得20％征税”成为最大亮点。此政策虽说在我国《个人所得税法》中早有规定，但以前多数按住房销售额的1％征收。“国五条”明确提出按照个人所得的20％征收，无疑将会影响二手房的有效供给。从经济学“均衡价格”理论来分析，对二手房交易按个人所得20％收税，表面上是对卖房者征税，但根据“供求均衡”原理，政府对卖房者收税后会使二手房供给曲线向左上方移动，抬高市场均衡价格，政府的税收实际上是由卖房者和购房者共同承担。对卖房者而言，由于惜售心理加剧对政策变化比较敏感，而对购房者而言，由于刚性需求的购房者居多，对价格反映的敏感程度比不上卖房者，所以购房者承担的税收要比卖房者多。同时，房价上涨必然带来交易量降低，二手房市场会出现“有价无市”局面，这对活跃二手房市场极为不利。另外，二手房价格上涨会使居民将目光更多地投向新建房，尤其对于有刚性需求的购房者，就可能更多考虑购买新建房，使新建房的需求增加，引致价格上涨，并将增加新建房市场成交的热度。对于二手房市场而言，房地产项目由于市场“冷淡”、“有价无市”，难以满足拥有多套住房业主的出售意愿，形成“刚性需求者想买而买不起、多套住