劳务纠纷和突发事故处u理预案.doc

劳务纠纷和突发群体性事件 应急预案 北京怀建集团有限公司 项目经理部 二○一二年三月 第一部分：劳务纠纷应急预案 一、目的 为贯彻国务院、建设部、市建委有关规范全市建筑业农民工群体性突发事件应急管理工作要求，积极稳妥地处理公司因劳务费问题引发的各种群体性突发事件，有效地控制事态发展，将不良影响限制在最小范围，保障公司及其所属施工单位正常的生产经营和办公秩序，特制定《农民工纠纷及突发事件应急预案》。 二、指导思想 公司及项目部要从确保北京市社会稳定的政治高度，坚持“统一领导，分级负责，预防为主，快速反应，动态跟踪”的原则，充分认识群体性突发事件对社会稳定以及企业发展所带来的严重危害性，以严肃认真、实事求是的态度，把保稳定工作贯穿于处理解决群体性突发事件工作之中。 三、应急组织机构及职责 （一）应急救援组织机构 1、成立应急指挥领导小组； 组 长：王根锁 副组长：曹昆、张艳军 成 员：李继先、文浩、李伟博 2、办公室设在项目部会议室 （二） 应急处理组织分工及职责 组长职责： 1.1审批《劳务纠纷应急响应预案》，建立和保持应急准备状态。 1.2全面部署应急工作，统筹安排整个应急行动。 1.3及时传达贯彻市、区等上级单位的有关要求及工作精神。 1.4调配相应的人力和物力，决定资金的有效投入。 2、副组长 2.1及时传递信息，监督防控措施的有效落实。 2.2负责监控信息交流渠道的畅通。 2.3一旦接到发生劳务纠纷报告，及时采取有效措施，防止事件影响的进一步扩大。 2.4安排部署日常劳务管理的宣贯与劳务工作检查落实，提高项目劳务管理意识。 3、成员 3.1根据怀建集团及公司劳务管理办法，监督、落实项目劳务管理工作的开展情况，及时收集项目劳务管理现状，经整理后提出劳务工作改进意见。 3.2在方案制定后，认真学习方案内容，明确职责，确保在发生事故后，能迅速处理问题，将影响降至最低。 3.3接到劳务事件报告后，能沉着冷静，安排各项工作，提供相关的人力、资金保证，确保应急预案的准确实施。 3.4事件处理完后，组织相关人员进行总结、分析，汲取教训。 四、应急准备与响应范围： 项目部管辖范围内一切与劳务纠纷有关的事件。 五、事件的应急管理 (一)、突发事件应急状态描述： 本预案所称突发事件应急状态，分为如下四个阶段： 1、前兆阶段：外施企业向项目部或有关部室索要劳务费、材料费、租赁费等，出现矛盾并煽动员工以非正常手段解决时；外施企业人员出现明显不满情绪时；按施工进度外施企业应撤场但占据施工场地或生活区拒不撤场时；外施企业人员聚集到建设单位、总包单位办公地点或围堵建设单位、总包单位管理人员时；外施企业人员聚集到项目部干扰妨碍正常办公时。 2、紧急阶段：外施企业人员聚集到所属施工单位机关或集团公司办公机关，干扰妨碍正常办公时；外施企业人员聚集到集团以外政府部门群访、群诉时；外施企业人员采取影响社会治安等非正常手段制造影响时。 3、谈判阶段：聚众妨碍正常办公的外施企业人员情绪得到控制，所属施工单位负责人能与外施企业负责人或代表正式对话时。 4、解决阶段：与外施企业负责人或代表达成一致意见且聚集的外施企业人员已经疏散或退出占据的施工现场时；正常生产、办公秩序得到恢复时。 六、报告程序 公司劳务部门及所属项目部任何工作人员在发现出现本预案的应急状态的前兆阶段和紧急阶段所描述的情况时，均有义务向有关部门报告，报告顺序如下： （一）应急状态前兆阶段： 项目部有关人员 项目经理 应急小组成员 应急小组领导 北京怀建集团有限公司（王根锁、曹昆、张艳军） （二）直接进入紧急阶段： 项目部有关人员 项目经理 应急小组成员 应急小组领导 北京怀建集团有限公司（王根锁、曹昆、张艳军） 市建委应急办 接到报告的项目经理或各级群体性劳务费纠纷突发事件应急工作组应及时核实情况，并迅速向上一级报告，同时，尽可能控制事态发展。出现联络障碍不能按上述顺序报告时，可越级上报，直至报告给人力资源开发服务中心劳务费纠纷突发事件应急工作组。 七、预案的启动和解除权限 各级突发事件应急领导小组组长接到报告后，应迅速组织应急领导小组成员核实情况，情况属实需要启动本预案时，应由组长宣布进入应急状态，并启动本预案。应急领导小组成员接到通知后组织工作组人员，履行应急职责，并由领导小组组长决定是否向上级主管部门汇报。 事态进入解决阶段后，应急小组组长视实际情况决定解除本预案。 八、突发事件控制程序及措施： （一）、在所属施工项目部、公司机关出现紧急情况阶段时，由应急指挥领导小组成员及工作组各司其职，维护现场秩序，进行