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第三讲、主体论 本讲主要问题： 行政主体 受委托组织 行政公务人员 行政相对人 行政主体 本章内容提要： §行政主体的基本理念 §行政机关 §被授权的组织 行政主体的基本理念 一、行政主体的概念 行政主体 指依法享有国家行政权力，能以自己的名义实施国家行政管理活动，并对由此产生的行为后果独立承担法律责任的组织。 二、行政主体的特征 是一种组织； 享有国家行政权力； 以自己的名义实施活动； 承担其行为所产生的法律责任 三、 行政主体的分类 四、行政主体的资格 行政主体资格的含义 行政主体资格的构成要件 行政主体资格的取得 行政主体资格的变更和丧失 五、行政主体的职权与职责 行政职权—— 行政优益权—— 行政职责—— 六、行政主体的法定代表人 概念—— 特征——  行政机关 一、行政机关概述 （一）含义 指从中央到地方的各级人民政府及其他具有法人资格、能以自己的名义行使行政权并承担因此而产生的法律责任的行政单位，具有行政主体资格，可以成为行政法律关系中的一方特定主体。 （二）特征 政治性和权威性 执行性和法律从属性 相对独立性 适应性和创造性 统一性和层次性 社会性、专业性和服务性 二、国家行政