第二章央行性质.pptVIP

第二章 央行的性质、职能与作用 第一节 央行的性质 央行性质的准确表述： 中央银行是制定和实施货币政策，调控宏观经济，监管全国金融的特殊金融机构。 其特殊性的具体表现有三： 一、地位的特殊性 央行既是银行，又是国家机关，或曰具有政府性质的特殊银行，具有银行特征的国家机关。 1.作为银行，居于一国金融体系的中心环节，是一国最高货币金融当局，具有超然地位，不与一般商业银行竞争。 2.作为国家机关，代表国家对整个国民经济进行监管，是政府在金融领域的代理人，具有相对独立性，不受任何部门和地方干扰。 二、业务的特殊性 与商业银行和其他金融机构相比，央行的业务活动具有以下三方面特点： 1.业务经营不以盈利为目标，而是以执行国家的货币政策，保持币值稳定、促进经济增长为目标。 2.服务对象是政府、商业银行以及其他金融机构，不对企业和个人服务，也不在国外设立分支机构。 3.业务内容主要是货币发行、集中商业银行存款准备金以及代理国库等，不经营一般银行业务，资产具有极高的流动性。 三、管理的特殊性 与政府的其他部门相比，央行在管理的手段和方法上有以下特点：