《经济适用房存在的必要性调查报告毕业设计(论文)word格式》.docVIP

第一章 引言 1.1研究背景 近，住宅商品的推陈出新对有支付能力的居民来说获得了更多的消费选择，提高了消费的质量和品味。但是对于一些低收入者来说，消费这类住宅是有困难的。在住宅商品化的过程中，他们没有经济能力在市场上买房或租房。马斯洛的需要层次理论分为五类：生理需要、安全需要、社会交往需要、尊重需要和自我实现的需要。他认为；要尽可能在客观许可的情况下，针对不同的人对不同层次的需要的追求使其得到满足，只有这样才能解决现实社会的矛盾。他指出生理需要，其中包括了食品、住宅等，是人类最原始最基本的需要，如果不能满足就会有生命危险。因此，不论是政府还是社会团体，都应最大程度地满足个人低层次的需要，维护社会稳定，促进社会的全面发展—2 2010居民消费涨幅跌度 从收入水平来说，站在城市角度上：各个城市的收入水平不同（见上图1.2.2—1）；站在不同单位集体的角度上:城乡集体单位与国有单位的差距也是非常之大。从消费水平来说，站在城市的角度上:各个城市的工资不同，相应物物价水平不同，因而消费水平也必然存在着很大的差距；然而再站在时间的角度上，随着时间的推移，物价一直呈上升趋势，人们的消费也在随之不断攀升（上图1.3.2—）。 从上面的两个图我们可以知道城市的人均工资水平差距还是很大的，全国范围的各个城市的人均工资超过全国人均工资的城市并没有几个，多数城市的收入水平并不是很高，大部分处于小于或者基本相等这个层面。而今，“通货膨胀”也越发严重，各个商品价格都显著增高，人们的消费也随之呈明显的增长态势。所以在收入不是很高，生活消费高的前提下，对于中低收入者买房的经济压力是很大的。 1.2.2对城市中低收入群体提供住宅消费保障，是政府维护社会稳定和发展的现实需要 由于中低收入群体的生活日益贫困化，同时也由于社会贫富差距不断扩大而造成的中低收入群体相对剥夺感的不断增强，使他们最先也最强烈地感受到了社会改革和社会发展的成本与代价；此外由于中低收入群体的经济承受力低、风险抵御力弱等原因，中低收入群体这一庞大的队伍中就蕴藏了巨大的社会风险隐患，极易于因“水桶效应”而成为社会动荡的“火药桶”。现阶段我国一些地方发生中低收入群体集体上访、堵交通、围政府等事件就是一种社会聚合行为。这种现象的不断出现，说明解决社会中低收入群体问题，事实上已经成了改革过程中不容回避的问题了。他们的住宅消费问题在当前显得尤为重要。居无定所更会让他们感到孤立和剥夺。城市中低收入群体住宅消费问题如若不能得到有效的解决，则势必会影响我国的政治稳定和经济社会发展。是政府在公共政策制定中贯彻公正原则的必然要求坚持社会公正原则，政府在公共政策制定过程中贯彻公平的价值取向，对中低收入群体的利益提供支持和保护，避免使社会资源的分配进一步集聚于那些强势群体的手中。而现代意义上的公正首先就表现在生存权、就业权、受教育权和社会保障权等基本权利。 　 忽视中低收入群体的基本权利，政府的公共政策制定就不可能公平、公正。邓小平在谈到“先富”政策与“共富”政策的关系时也说：“我的一贯主张是，让一部分人、一部分地区先富起来，大原则是共同富裕。一部分地区发展快一点，带动大部分地区，这是加速发展、达到共同富裕的捷径”。当前宏观调控需要经济适用房发挥调整供应结构和对商品房供给的“挤出效应”在住宅市场上，每年的土地供应量有限，土地的供应量决定了住房的供应量。在当前住房是有效投资的途径之一的前提下，房地产开发商和投资者都青睐于获利较大的住宅产品，?而住宅市场中面积大的住房属于这类型的产品，?所以单纯依靠市场本身的力量是没有办法调整近期的住房结构。而通过经济适用的建设与供应确实政府规划和建设，受市场影响的程度较小，?从而能够调整住宅的供应结构，?进而稳定房价。其次，?经济适用房的建设和供应能够对完全商品房产生“?挤出效应”?。由于近几年来经济适用房等保障性住房的供应缺失，中低收入家庭被迫购买超出自己购买能力范围外的商品房，而由于这部分人的购买导致商品房的需求加大，从而导致价格不断上涨。—2 2010年70大城市房屋及新建商品房销售价格变化 如上图，2010年房价在政府强力政策下和经济适用房的推出，控制住了房价直线上升，甚至在此影响下，房价略微有些下降。如果加大经济适用房的供应，?这样就可以解决一部分中低收入家庭的购房问题，?产生对商品房的挤出和替代，?这样有机会影响整个住宅市场的价格回归正常。 2.1调查目的： 国家为了保证“居者有其屋”的社会目标的实现，针对城镇中低收入阶层推出了经济适用住房作为我国住房供应体系中的一个重要层次，经济适用住房政策实施以来，对解决了城市中低收入家庭的住房困难，抑制房价的过快上涨，都起到了一定的作用，并且对住房制度的改革起到了重要推动作用。但是，随着经济适用房