行政事业单位国有资产管理制度介绍文稿.ppt

行政事业单位国有资产管理制度介绍 吉林专员办 二O一一年五月 主要内容 行政单位国有资产管理制度介绍 中央级事业单位国有资产管理制度解读 国有资产管理中存在的主要问题 行政单位国有资产管理制度介绍 第一部分 主要内容 行政单位国有资产管理体制及相关制度 行政单位国有资产配置、出租出借及处置管理 行政单位经营性国有资产的管理 行政单位国有资产的信息化管理 一、行政单位国有资产管理体制及相关制度 管理体制 相关制度 （一）行政单位国有资产管理体制 目前我们国家行政单位的管理体制 财政部门和行政单位都有哪些管理职责 国有资产的内容 国家财政性资金形成的资产 国家调拨给行政单位的资产 按照国家规定组织收入形成的资产 接受捐赠的资产 其他经法律确认的资产 国有资产的表现形式 固定资产 流动资产 无形资产 管理体制概念 目前我们国家行政单位国有资产的管理，是实行国家统一所有，政府分级监管，单位占有、使用的管理体制。 管理框架 财政部 → 委托机关 → 行政事业单位 　↓ 省级财政 → 各部门 → 行政事业单位 　↓ 市级财政 → 各部门 → 行政事业单位 　↓ 县级财政 → 各部门 → 行政事业单位 　↓ 乡财政 → 各部门 → 行政事业单位 财政部门的管理职责 贯彻执行法律法规和政策 制定规章制度 研究制定资产配置、审批、评估、清查等工作 出租出借审批、经济实体监管 国有资本收益的监管 监督检查国有资产管理工作 向本级政府和上级财政报告 行政单位的管理职责 制定本单位资产管理办法 负责本单位资产登记、清查、统计、检查 负责资产采购、验收、维修和保养 负责资产配置、处置、出租、出借等事项报批 负责尚未脱钩的经济实体国有资产的监管 接受财政部门的指导和监督 （二）相关制度 1 行政单位国有资产管理暂行办法 财政部令第35号 2 中央垂直管理系统行政单位国有资产管理暂行实施办法(财行[2007]647号) 3 全国人大行政单位国有资产管理暂行实施办法 (财行[2007]632号) 4 全国政协行政单位国有资产管理暂行实施办法(财行[2007]545号) 5 驻外机构国有资产管理暂行实施办法 (财行[2007]559号) 6 财政部关于国税系统车辆配置处置管理有关问题的复函(财行函[2008]91号) 7 财政部关于海关系统行政单位车辆处置管理有关问题的复函(财行函[2008]111号) 8 财政部关于出入境检验检疫系统行政单位车辆处置管理有关问题的复函 (财行函[2008]95号) （二）相关制度 9 财政部关于正式实施行政事业单位资产管理信息系统有关问题的通知(财办[2009]39号) 10 中央行政单位国有资产处置收入和出租出借收入管理暂行办法 (财行[2009]400号) 11 关于实施《中央行政单位国有资产处置收入和出租出借收入管理暂行办法》有关问题的补充通知(财行[2009]567号) 12 财政部关于国家税务局系统行政单位国有资产处置事项的复函 (财行函[2010]3号) 13 关于印发行政事业单位资产管理信息系统统计报表有关问题的通知(财办行［2010］31号) 14 财政部关于将按预算外资金管理的收入纳入预算管理的通知(财预［2010］88号) 15 财政部关于中央行政事业单位所属企业国有资产监管工作归口管理的通知(财办【2010】35号) 16 财政部关于进一步加强中央行政单位新增资产配置预算管理有关问题的通知 (财行〔2010〕293号) 《行政单位国有资产管理暂行办法》主要内容 国有资产管理的范围 管理机构及职责 资产配置 资产使用 资产处置 资产评估 产权纠纷调处 资产统计报告 监督检查 法律责任 二、行政单位国有资产配置、出租出借及处置管理 配置 出租出借 处置 （一）资产配置内容 配置原则 配置标准 报批程序 政府采购 账务处理 资产配置原则 应严格执行法律、法规和有关规章制度 应与单位履行职能相适应 应科学合理 应勤俭节约 配置标准 对有规定配备标准的资产，应当按照标准进行配备； 对没有规定配备标准的资产，应当从实际需要出发，从严控制，合理配备。 现有配备标准 办公用房建设标准 划拨用地目录 公务车辆配备标准和编制 通用办公设备家具 车辆价格标准和通用办公设备家具标准 车辆价格标准 通用办公设备家具标准 资产报批程序 行政单位提出申请 同级财政部门审批 列入年度预算 资产配置内容 配置原则 配置标准 报批程序 政府采购 账务处理 （二）出租出借 行政单位拟将占有、使用的国有资产对外出租、出借的，必须事先上报同级财政部门审核批