第三篇 财总预算会计.ppt

第三篇 财政总预算会计 第8章 财政总预算会计概述 第一节 政府财政会计的基本任务和作用 一、概念 总预算会计是各级政府财政部门核算、反映、监督政府预算执行和财政周转金等各项财政性资金活动的专业会计。（即会计主体是各级政府，其执行机构是各级政府的财政部门，反映的是宏观的总体，即一个县、一个市等的预算收支情况） 财政机关的主要任务是将物资生产部门创造的一部分国民收入以税收、上缴利润和其它方式集中起来，形成政府的财政资金，再根据国家的规划和计划，通过预算的形式有计划的进行分配。这就是政府财政机关的职能。它决定了财政会计的对象和内容。首先，财政机构集中各项财政资金形成财政收入，是财政资金的来源，再以拨款和支出的形式分配使用财政资金形成财政支出，是财政资金的运用。在执行财政收支后，尚未使用的资金形成结余。这种财政资金的收支、结存活动就是财政会计反映、监督的基本内容。 核算的对象是预算资金的集中、分配、和执行结果。 我国的国家预算是按照统一领导、分级管理的原则建立的，每一级政府设立一级总预算。国家预算分为中央预算、省预算、市预算、县预算、乡镇预算。与此相适应，每一级政府财政预算都要设立相应的财政会计，来核算和监督本级预算的执行情况。 二、基本任务 正确、及时的办理各项核算工作 调度好各项财政资金 实行会计监督，参与预算管理 组织和指导预算会计工作 做好预算会计的有关管理工作 三、特点 为国家预算服务，对财政资金进行核算和监督。 核算国家的预算收支情况，不需要进行成本核算和盈亏计算。 所提供的信息，既要符合一般会计原则，又要符合预算法要求，以满足上级财政部门及本级政府对预算管理和财政决策方面的要求。 主要以收付实现制为收支确认原则。 第二节 财政总预算会计核算的一般原则 真实性原则：以实际发生的经济业务为依据 相关性原则：符合会计法和预算法，符合多种信息使用者的需要 可比性原则：会计指标口径一致，会计信息资料可比 统一性原则：所有财政资金都应纳入财政总预算会计核算管理 一贯性原则：会计处理方法和程序一般情况下各期应当一致，不得随意变更 及时性原则：及时进行会计处理，及时提供有用信息 明晰性原则：容易理解 收付实现制原则：一般实行收付实现制，个别事项采用权责发生制。这样有助于如实反映当期预算收入和预算支出的货币资金，有利于平衡当期财政收支，加强预算管理。但是，因政策性因素或用款进度等原因，造成的预算安排与收支出不一致事项可以采取权责发生制。 专款专用原则：凡有指定用途的资金必须按规定使用，并在会计上进行专门的核算与监督。 第三节 财政总预算会计的科目设置与核算内容 主要会计科目见P98 资产类科目有： 国库存款，其他财政存款，财政零余额账户存款，有价证券，在途款，暂付款，与下级往来，预拨经费，基建拨款，财政周转金放款，借出财政周转金，待处理财政周转金 负债类科目有： 暂存款，与上级往来，已结报支出，借入款，借入财政周转金 净资产类科目有： 预算结余，基金预算结余，专用基金结余，预算周转金，财政周转基金 收入类科目有： 一般预算收入，基金预算收入，专用基金收入，补助收入，上解收入，调入资金，财政周转金收入 支出类科目有： 一般预算支出，基金预算支出，专用基金支出，补助支出，上解支出，调出资金，财政周转金支出 由于财政会计不经管现金收付业务，不直接用资金购买财产物资，因此，不设置现金，材料、固定资产等科目。预算资金的收付等业务直接通过国库进行，其收入或者拨出的资金放在国库中。其自身资产以基金的形式存在。 第9章 财政总预算资产的管理与核算 是指由一级财政所掌管或控制的能以货币计量的经济资源。由于财政是代表政府办理资金的再分配，不直接办理预算资金的支出使用，资产中也没有财产物资，因此财政总预算会计的资产只有货币资金和债权两种。 第一节 货币资金的管理与核算 一、财政性存款的管理要求 财政性存款是财政部门代表政府所掌握的财政资金，包括国库存款和其他财政存款。国库存款是用来核算各级财政会计在国库的预算资金存款。其他财政存款是用来核算各级财政会计未列入国库存款的各项财政性存款，包括未设国库的乡镇财政在专用银行的预算资金存款以及部分由财政部指定存入专业银行的专用基金存款。 财政的职能是分配资金，不直接使用资金。财政会计在办理各项支出时，应采用转帐结算的方式，不提取现金。总预算会计管理财政性存款应遵循的原则1.集中资金，统一调度。2.严格控制存款开户。3.根据年度预算或季度分月用款计划拨付资金。4.转账结算，不提现金。二、国库单一帐户体系财政资金的支出采用国库单一帐户制度，是指通过设立国库单一帐户体系对财政性资金的缴库和拨付实行集中管理的国库管理制度。任何缴库和拨付都必须经过国库。国库单一帐户体系包