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发挥正能量，提升战斗力—试论如何激发基层国税干部活力公务员的职业道德直接影响国家机器的运转和效率，影响政风和社会风气，关系到政府管理工作的质量，关系到政府的形象、威信、力量和领导作用，关系到人心向背和社会稳定。而基层国税机关直接面对广大纳税户，税务干部业务能力是否过硬关系到税务机关各项税收任务的完成，而随着社会关注度的不断提升，也影响到我们在社会上和群众心目中的形象之建立。近年来随着队伍建设的不断加强，人员素质得到一定提高，但亦存在着不容忽视的问题和顽疾，与当前社会经济形势和税收事业的发展不相匹配。这里，就如何切实提高基层国税干部能力水平，谈几点看法。一、存在问题这些年来，基层国税业务部门虽然机构设置以及年龄、知识结构日趋完善，但面对快速增长的税收业务，人员素质方面也显露出与形势发展、事业发展不相适应的地方，主要表现在：没有坚定的理想信念。有些同志工作中兴奋不起来甚至萎靡不振、不思进取，爱岗不敬业。认为进了国税就是抱稳了饭碗，从此过上了安稳日子；没有目标，不知道自己该干什么；只强调成绩，不看甚至回避问题，对本身工作能力和成效缺乏客观评价。不重视业务学习。对业务学习促进工作能力提高的重要性认识不足，学习主动性不够。有些同志认为辛苦学习了这么多年该松下来了，有厌学情绪；政策理论贫乏，浅尝辄止，遇到问题才临急抱佛脚；知识更新慢，业务技能差。大局观念淡薄。奉献意识退化，属于本部门或者本职应该解决的事情有时却得不到解决，能自己处理的问题却不积极去想办法处理，推诿扯皮、指望别的部门和环节去处理；心态不健康，工作过程中发现别的岗位的错误不及时沟通协调，甚至有等着看别人笑话的阴暗新心理。缺乏创新意识。创新是一个部门发展的动力。而当前一些基层税务干部存在得过且过的意识，不求有功，但求无过，没有创新的动力导致创新的能力日渐退化，在一定程度上制约了税收事业的跨越发展；又或者改革创新力度不够。因循守旧，求稳怕乱，习惯用老眼光和旧框框看问题、害怕甚至抗拒新事物，对当前工作节奏的加快、效率的提高、管理的严格难以适应。服务意识不强。政策宣传不及时或者不到位，以管理者自居，不能换位思考；效率意识差，没有执行限时服务、承诺服务，办事拖拉，效率低下，造成纳税人的不满。（六）执行力有所弱化。工作前瞻性差，无计划、无安排，对要做的事分不清轻重缓急；对上级布置的工作被动应付，有些能完成且能迅速落实的事却一拖再拖；服从意识较差，不服从或不完全服从组织安排，会议精神和文件政策不学习、不贯彻、不落实。知识面狭窄。不能从新时期社会经济高速发展对税务工作人员提出的更高要求上去充实和弥补自己，忽视了对知识、能力的培养和更新。不读书看报，不上网，导致缺少税收以外其他方面的知识，对企业的行业、产品、市场等状况和数据概念不清，分析处理问题捉襟见肘。　二、主要原因（一）主观方面一是个别人价值观失衡，利益观太重。基层税务干部，直接接触一线经济，和纳税人联系紧密，面对社会上部分人的奢侈生活方式，少部分税务干部信念有所松动，迷失了方向，降低了道德行为标准，刻意追求不切实际的生活享受，沉迷享乐。二是部分干部安于现状。自我感觉良好。自己比上虽不足，但比下则有余。不注重学习，不注意提高修养，不能自觉运用科学的理论武装自已的头脑，理想信念产生动摇，不思进取，得过且过；三是没有树立主人翁意识，对工作缺乏责任感，对单位缺乏认同感。总认为工作干多干少一个样，单位发展好与坏一个样，没有真正把自己当做税收事业的参与者。四是本位主义不断膨胀。服务意识、责任意识、自律意识淡漠，没有深刻领会国税机关“聚财为国、执法为民”的根本任务，没有真正树立起想群众之所想、急群众之所急的公仆意识。（二）客观方面一是工作压力增大。近年来，随着征管改革步伐的加快快，各种政策的变更和内部系统的出台升级频繁，管理日益严格规范，新理念带来的新要求，使得基层国税干部普通感到工作压力越来越大，特别是各项考核指标束缚过多，一线干部工作量大引致出错几率增多的矛盾比较突出。另外近年来收入基数任务的增大，而经济形势表现欠佳使得收入任务压力日趋紧张，也在很大程度上影响到基层队伍的心态及干部的工作热情。二是基层生活条件和文娱生活相对匮乏。囿于条件，很多基层工作人员离家较远，下班后可供消遣的地方选择不多，“八小时以外”容易受到不良风气影响。三是对基层税务干部的培训力度不够，培训针对性不强。基层国税干部队伍在知识、素质与能力方面存在的一系列问题，培训的理念、内容、方式、手段与形势发展的需要不相适应，培训理念尚需进一步深化。四是晋升机制不尽合理，容易挫伤工作积极性。受系统特点和职数限制，和政府其他部门相比国税部门晋升渠道相对偏窄。年轻人认为远未轮到自己，老同志认为过了“提拨重用”的年纪，部分干部感到政治上进步的机会少，个人抱负和自身价值难以实现，造成一些干部工作