国税局2010年全局工作计划.docVIP

国税局2010年全局工作计划**年，全县国税工作的指导思想是：以党的十七大精神为指导，以省局和谐建设系列年活动为载体，全面贯彻巩固、规范、和谐、发展的工作方针，深入开展纳税服务年活动，强化税收征管，规范税收执法，优化纳税服务，加强队伍建设，确保税收收入稳步较快增长，积极推动秭归国税事业平稳和谐发展。围绕上述指导思想，**年，全县国税系统的奋斗目标是：税收收入规模不断扩大，力争收入突破1亿元；纳税服务环境进一步优化，实现服务零投诉；队伍素质明显提高，业务能手竞赛位居全市前列；基层建设有效加强，内部环境进一步和谐；机关效能进一步提升，争创市级文明单位和人民满意机关一、大力组织收入，努力完成税收任务（一）坚持组织收入原则。坚持贯彻依法征税、应收尽收、坚决不收过头税、坚决防止和制止越权减免税的组织收入原则，依据经济税源情况，科学预测收入趋势，层层分解收入目标，加大收入质量考核力度，促进税收收入从单纯的数量增长型向质量数量增长型转变，确保完成省分计划9500万元，力争收入过亿元。（二）加强收入分析。做好总体收入分析，加强分税种、分行业的结构分析，建立健全税收分析方法体系，按月分析收入状况，及时编印《税收与经济》手册，深入开展流转税与工商企业销售收入及增加值、所得税与企业利润的对比分析。（三）强化收入督导。在定期分析税收收入实现和入库情况的基础上，有针对性地做好收入督导工作。采取分管领导包片的收入督导机制，及时研究解决影响收入增长的矛盾和问题，密切关注和掌握经济、征管、税收政策调整等因素对税源和税收收入的影响，特别是重点行业、重点税源企业的收入变化情况，确保税收收入及时、足额、均衡入库。二、加强税收管理，提高征管质量（四）进一步落实税收管理员制度。要充分运用税收管理员平台，进一步规范、细化税收管理员工作制度和工作职责，提高税收管理员工作能力。坚持管户与管事相结合原则，加强案头分析，有针对性地开展下户检查，不断提高管理效能。推行税收管理员月度工作例会，开展优秀税收管理员评比活动。重点从税收业务理论水平、涉税处事能力、组织税收收入、税收征管质量等方面进行定期考核考评。对达到四好四清两会（即政治思想好、收入完成好、征管质量好、税收秩序好；税收政策清、管户情况清、纳税人经营情况清、发票使用情况清；会纳税评估、会税收检查）的优秀税收管理员，年底进行表彰和奖励。（五）强化户籍管理。要以税务登记管理为抓手，加强纳税人户籍的静态管理与动态监控。加强纳税人户籍的日常巡查，强化停歇业户、注销户的管理。加强与地税、工商的户籍信息共享比对工作，大力清理漏征漏管户，力争税务登记面达到100%。（六）强化分类管理。要根据税源管理的需要和纳税人的实际情况，针对纳税人的不同特点，采取不同的管理标准和方法。按规模大小，推行重点企业和一般纳税人集中管理办法。按纳税人所属行业，加强对煤炭、超市、农贸市场等行业税收管理，以及关联企业税收管理。按纳税人信用等级，制定不同的管理措施。按税种管理，要强化流转税基础管理，认真做好增值税纳税评估工作。落实消费税申报管理办法，重点抓好成品油消费税的管理。落实机动车销售统一发票网络系统版开票工作，实现车购税一条龙管理。要加强企业所得税税基管理，认真开展汇算清缴工作，规范和完善企业所得税有关台帐。要进一步加强出口退税管理。认真做好工会经费代征工作。（七）强化纳税评估。积极探索日常评估与专业评估相结合的有效途径，增强评估的真实性、规范性和实效性。要通过多种途径，全面掌握纳税人税负及物耗、能耗、价格、利润等生产经营指标数据，为强化纳税评估提供数据参考。要对重点行业、重点区域和日常监控中发现纳税异常的户实施重点评估，全年力争查账征收户评估率达20%以上，个体双定户的评估率达3%以上。（八）加强个体税收管理。要严格落实国家税务总局关于《个体工商户定期定额征收管理办法》和《个体工商户建账管理暂行办法》，切实加强个体户和集贸市场税收管理，全面开展个体定税核查工作。要积极主动辅导个体工商户的建账建制，对个体税收实行大户查账管理，中户双定管理，小户动态管理，加强对起征点上下浮动20%以内的个体户的监管，3月份以前，完成定额的重新核定工作，全年力争个体税收突破660万元。（九）加强发票管理。要完善一机多票系统，加强增值税普通发票管理，规范普通发票的保管、审批、发售、缴销、稽核检查、案件处罚等各环节工作。积极推广个体工商户裁剪式发票，提高发票使用面；加大废旧物资销售、农副产品收购等行业的发票管理。要规范发票代开管理，严禁为本单位的开支报销代开发票；加强对临时经营户的代开发票的管理，严禁为管辖区外的纳税人代开发票，严禁混淆税种、超范围代开发票。改进和完善发票验旧售新工作，充分发挥以票控税、以票管税的作用。（十）加强信息化建设。充分发挥信息化在税收征管中的支撑和保障作