经营服务性收费工作实施方案.docVIP

经营服务性收费工作实施方案 根据《**省清理规范经营服务性收费工作实施方案》结合我市实际，制定本实施方案。 　　一、清理规范的范围 　　当前全市范围内所有实行政府定价和政府指导价的经营服务性收费项目。 　　二、清理规范的原则 　　1、凡《**省定价目录》规定外的，超越管理权限擅自制定的，与现行有关法律法规有抵触的或歧视性的地方保护性经营服务性收费项目，一律予以取消； 　　2、同一性质、重复设置或依托政府职能设置市场准入壁垒，造成多家交叉收费的收费项目，予以调整合并； 　　3、收费单位违反经营服务性收费自愿有偿原则，强制服务、强行收费的，予以纠正； 　　4、按规定设立的收费项目，收费标准偏高的，予以降低； 　　5、对已形成充分的市场竞争的经营服务性收费项目，实行市场调节价。 　　三、清理规范的重点 　　一是带有垄断性质的经营服务性收费；二是依托政府行政手段实施的经营服务性收费；三是作为行政审批前置条件的经营服务性收费、中介服务收费。 　　四、组织领导 　　本次清理规范经营服务性收费工作，实行分级负责。市物价部门按《邯郸市清理规范收费行为工作方案》要求，负责牵头组织实施此项工作。因此，成立了邯郸市清理规范经营服务性收费工作领导小组，领导小组组长由局党组书记、局长任爱众同志担任，副组长为马长龙副局长、武文同副局长，张淑婵纪检组长。成员为相关处室负责同志。领导小组办公室设在市收费管理办公室，办公室主任由市收费管理办公室王升林同志担任。民政、纠风办等部门配合。各县（市、区）也要按本方案要求成立相应机构，加强对此项工作的领导。 　　五、方法步骤 　　（一）自查清理阶段（3月19日-4月10日） 　　各县（市、区）政府各部门要组织本级机关、所属事业单位、业务主管的社会团体、注册登记管理的中介组织和其他组织，对照清理范围和重点，对截止目前收取的经营服务性收费逐项进行清理，将清理结果、清理意见写出报告，并将对照各收费项目逐项提出的拟保留、取消、停收（征）、降标、归并以及转经营服务或实施市场调节价等具体意见形成专题报告后填写《经营服务性收费项目清理表》（附后），一并报送当地清理规范收费行为工作领导小组办公室。各县（市、区）清理规范经营服务性收费工作领导小组对本级所涉及的经营服务性收费情况进行汇总、初审，将清理结果和意见于3月31日前报市清理规范经营服务性收费工作领导小组办公室。市本级各经营服务性收费单位也要按上述要求上报。 　　（二）集中审核阶段（4月11日-5月15日） 　　市清理规范经营服务性收费工作领导小组办公室对市本级及各县（市、区）报送的经营服务性收费项目进行审查，提出拟取消、降低标准、实行市场调节价的意见，于5月5日前报市清理规范收费行为工作领导小组审议。 　　（三）研究批准阶段（5月16日-6月10日） 　　拟取消、降低标准、实行市场调节价的经营服务性收费项目，由市清理规范收费行为领导小组研究审议并经市政府研究同意，于5月31日前报经省清理规范收费行为工作领导小组审核批准后，由市政府向社会进行公告。 　　（四）完善制度阶段（6月11日-6月30日） 　　我市要按照**省物价局研究制定的《关于规范经营服务性收费行为的实施意见》，加强对我市经营服务性收费管理，建立健全规范收费行为的长效机制，从源头上防范和治理乱收费行为，优化发展环境，促进邯郸经济发展。 　　附：邯郸市经营服务性收费项目清理表 　　附件4： 　　邯郸市清理规范政府性集资保证金 　　和摊派工作实施方案 　　根据《**省清理规范政府性集资保证金和摊派工作实施方案》和《邯郸市清理规范收费行为工作方案》制定本方案。 　　一、清理规范的范围 　　市、县（市、区）政府及其部门、事业单位、社会团体和其他组织实施的政府性集资、保证金和摊派等项目。 　　二、清理规范的原则 　　（一）凡是法律法规规定之外的各种政府性集资、保证金项目，各种摊派项目，一律予以取消。 　　（二）规定之内的政府性集资、保证金项目 　　1、明显不合理或企业和群众反映强烈的，予以取消、停收或降低标准； 　　2、重复设置或多家交叉收取的，予以调整归并； 　　3、擅自扩大范围或提高标准的，予以纠正或降低标准。 　　（三）以集资、保证金等形式变相收费的行为，予以整改纠正。 　　三、方法步骤 　　清理规范政府性集资、保证金和摊派行为工作，按照分级负责的原则进行，由各级政府纠风部门牵头负责组织实施。具体分为以下几个