第十章 区自治组织与社区自治.pptVIP

第十章 社区自治组织与社区自治 自治的基本原理和理论基础 居民委员会的自治及相关问题 10.1 自治的基本原理与理论基础 10.1.1 什么是自治 自治（autonomy）源于希腊语“auto”和‘“nomos”。 《布莱克维尔政治学百科全书》：自治是指某个人或集体管理其自身事务，并且单独对其行为和命运负责的一种状态。 马克斯·韦伯：一个团体可能是：自治的或他治的，自主的或不自主的。自治意味着不像他治那样，由外人制定团体的章程，而是由团体的成员按其本质制定章程（而且不管他是如何进行的）。自主意味着，领导人和团体的行政班子依照团体自己的制度任命，而不像不自主的团体由外人任命的那样（不管任命是如何进行的）。 自治与自主 自治强调特定群体中人们之间的规则是由该群体中的人们自己创设的，如社团章程由该社团成员制定； 自主则强调特定群体领导人由谁决定，如果由群体以外的人决定那就是“他主”而非自主。 10.1.2 社会自治的法理基础 在一个共同体中，社会成员是充分自治的，这种自治关系表现在两个方面： 一，仅就与他人无关的事情，个体享有充分的自己决定权； 二，仅就与其他共同体无关而与本共同体所有成员相关的公共事务，全体成员享有共同决定权。 直接运作社会权