国企1改制方案的整体设计思路与工作推展.docVIP

国企改制方案的整体设计思路与工作推展 欧阳宇翔、张才金 ????一、企业改制先期需要研究的问题 ????要克服盲目改制，为改制而改制。改制是手段而不是目的。改制的终极目的是八企业搞活，使企业具有健康的市场机能平等，有效地参与市场竞争。因此，企业改制决不是形式上达到所谓的现代企业制度。改制后，如果重新设立企业，其形式取决于企业形式、规模、技术特征等等方面特性，而不能据泥于公司的一种形式。 ????改革是一种利益的重新调整。毫无疑问改制工作也会涉及到各方利益重新分配。但是，由于改制的目标最终是把企业搞活，理顺各种关系（资本关系、劳动关系、社会保障体系），因此尽管在短期内可能出现各利益主体具体利益上的此消彼长，但根本上而言，从长远看，各利益主体都是受益的。我们需要端正的态度是，决不能以一己私利出发，不顾现行法律法规政策的制约，一味为自己谋取利益。这样将不利于企业改制的推进，并且最终影响企业改制目的的实现。 ????现在国企改制中出现的一些问题合矛盾，使我们不得不对上述问题予以高度重视。有的企业把改制当作单纯甩包袱的手段，认为只要把剩余劳动力清楚企业，把离退休职工的待遇问题甩掉就行了；有的企业把改制看作又一次逃避债务的机会，试图把所有债务一笔勾销；有的企业的管理层把改制看作是一次侵吞国有资产的好机会，趁机捞一把；凡此种种，不胜枚举。所有这些想法应当说都市错误的，都将导致改制工作的失败。