基层或项党支部工作流程解析(定).docVIP

基层党务工作流程解析 一、党支部的性质和工作原则 （一）党支部的性质 党支部是党在军队中的基层组织，是党在军队全部工作和战斗力的重要基础，是实现党对军队绝对领导、团结巩固部队和完成各项任务的战斗堡垒。 （二）党支部工作的原则 坚持把上级指示与本单位实际结合起来抓好落实；坚持围绕中心任务开展工作；坚持按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则讨论决定重大问题；坚持党管党员、党管干部；坚持尊重官兵的主体地位和创造精神；坚持依照法规制度办事。 二、党支部的设置和领导关系 军队的连队及相当的基层单位和各级机关，凡有正式党员3人以上的，都应设立党支部。设立的党支部必须经过党的旅、团级单位委员会批准。 （一）连队党支部的设置和领导关系 党在军队现役部队中的连队、舰艇、飞行大队，院校中的学员队，以及相当的基层单位设立的支部，是各该单位统一领导和团结的核心。连队党支部原则上都应当设立支部委员会。驻地分散的排或者相当单位，应当有一名党员参加支部委员会。士官党员较多的单位，应当有士官党员参加支部委员会。支部书记候选人为本单位政治主官，未设政治主官的，为本单位军事主官。连队党支部实行支部统一的集体领导下的首长分工负责制。一切重大问题必须经支部委员会或者支部党员大会集体讨论决定，紧急情况下可以由首长临机处置，但事后必须及时向党支部报告并接受检查。党支部作出决定后，由军政首长分工负责贯彻执行。属于军事工作方面的，由军事主官负责组织实施；属于政治工作方面的，由政治主官负责组织实施。军政首长必须服从党支部的领导，执行党支部的决议，积极履行职责，密切合作，相互支持。党支部应当支持军政首长独立负责地开展工作。 （二）临时党支部的设置和领导关系 独立执行任务的临时单位，根据需要并经团级以上单位党委批准，可以设立临时党支部。书记、副书记和委员可以批准其成立的党委指定。临时党支部接受批准其成立的党委或者该党委指定的党委（总支部）领导。临时单位的党员接受临时党支部领导，同时与原所在单位党支部保持隶属关系。临时党支部负责对党员进行教育、管理和监督，适时向党员原所在单位介绍有关情况，必要时作出鉴定并提出奖惩建议。 （三）支部书记与党支部委员的关系 在党支部委员会内部，支部书记与支部委员之间是平等的同志关系，虽然分工不同，但都应把自己置于支部委员会的集体领导和监督之下。在工作中，支部委员会是按照民主集中制原则实行集体领导的。讨论决定问题时，每个人都享有一票的表决权，并根据少数服从多数的原则作出决定。但是，这绝不意味着降低书记在支部工作中的重要作用。书记作为党支部一班人的“班长”，负有组织支部活动和处理日常工作的重要责任，不应以集体领导为由降低或削弱书记在党支部活动中的作用。书记应当有良好的民主作风，善于听取多方面的意见，主动团结其他委员，绝不能把自己摆在支部委员会之上，个人决定重大问题。委员应当有全局观念和责任感，积极参与集体领导，尊重并支持书记的工作。 （四）党小组的划分 党小组是党支部的组成部分，但不是党的一级组织。党小组在党支部的领导下，具体负责党员的教育和管理工作，使之发挥先锋模范作用，保证党的路线方针政策和党支部的各项决议落到实处。做好党小组的工作是发挥党支部战斗堡垒作用的基础。党支部按党员的数量和分布情况划分党的小组。干部党员应同士兵党员一起编组，过党的小组生活。预备党员与正式党员一起编组。 三、党支部的职责 （一）连队支部党员大会的职权 1．讨论贯彻执行上级决议、指示的措施。 2．讨论和决定本单位的重大问题。 3．讨论和批准支部委员会的报告，听取和讨论本单位军政主官的工作报告。 4．选举支部委员和出席党的上级代表大会、代表会议的代表。 5．作出吸收和处分党员的决定。 （二）连队党支部委员会的主要职责 1．宣传和执行党的路线方针政策，国家的宪法、法律和军队的法规制度，上级的决议、命令、指示和支部党员大会的决议，组织带领官兵完成作战、训练和其他任务。 2．组织党员学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观，用党的理论创新成果武装头脑；学习党的基本知识、优良传统和法规制度；学习科学文化和业务知识。 3．研究部署年度和阶段工作，讨论决定战备训练、思想政治工作、行政管理、后勤保障、装备保障和完成任务中的重要问题。 4．教育官兵增强使命意识和战备观念，激发官兵训练热情，培育官兵战斗精神。 5．讨论和决定骨干配备，组织调整，人员的调动和分配、军衔和职级晋升；士官选取，推荐优秀士兵考学、保送入学和学习专业技术；奖励和处分事项。 6．了解和反映官兵的意见和要求，关心和解决官兵的现实思想问题和实际问题，维护官兵的正当权益。 7．对党员进行教育、管理和监督，保障党员权利，做好发展党员工作收缴党费。 8．开展尊干爱兵和拥政爱民活动。 9．落