行政法08483.ppt

第一章 行政法概述 行政的涵义 （一）行政、公共行政与私行政(续) （一）行政、公共行政与私行政(续) （一）行政、公共行政与私行政(续) （二）公共行政、国家行政与社会公行政 任何一个社会都存在着大量的社会公共事务管理活动。除了政府之外，还有许多其他公共组织参与其中。这些非政府的公共组织也行使着公权力，对一定范围内的事务进行组织、管理与调控活动，我们将其称为社会公行政。 总体上讲，行政法学界普遍认为,行政法既要规范国家行政,也要规范社会公行政。 行政法的概念（续1） 行政法的概念（续2 ） 行政法的概念（续3） 行政法的特征 行政法的地位和作用 （一）行政法在法律体系中的地位 1.行政法是一个独立的法律部门。 行政法之所以成为一个独立的法律部门，是因 为它有自己独立的调整对象和独特调整方法。 2.行政法是宪法的重要实施法。 宪法所规定的国家基本政治、经济、文化、社会制度和公民的基本权利与义务无一不涉及行政权力的行使与监督问题，没有行政法律规范的具体规定，这些基本制度和权利就无法落实，宪法就难以实施。 行政法学 第三节 行政法的历史发展 二、大陆法系行政法的历史发展 （二）法国行政法的历史 法国最高行政法院发展至今，大体经历了四个阶段： 第一阶段（1799—1872年）为保留审判权阶段；