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河南省城市职能分类研究 摘要：城市职能是城市在区域发展中所承担的分工。依据城市职能的相似性和差异性，对城市职能进行分类研究，可以得到城市体系的职能结构。而城市职能体系结构的建立，对确定城市性质、制定城市总体规划以及预测城市未来发展方向等都具有重大的实践意义。本文采用2005年河南省统计年鉴中城市非农行业就业人口以及各职能部门劳动力就业人口的统计资料，在多变量聚类的基础上结合统计分析方法，对河南省18个主要城市进行了职能分类，共分出4个大类，并分别对对各个类别进行了职能特征分析。通过对河南省城市职能的研究，发现河南省大多数城市仍处于经济发展的初期阶段，工业经济落后，因此发展高新技术产业成为河南今后发展的重要突破口。 关键词：城市职能；分类研究；多变量聚类；统计分析；河南省 城市职能是指城市在国家或区域中所起的作用、所承担的分工[1]。即城市对城市本身及以外的区域在政治、经济、文化、生活等方面所担负的任务和作用。城市职能的发挥依靠城市的经济活动。一个城市的全部经济活动，按其服务对象可分成两部分: 一部分是为本城市的需要服务的，另一部分是为城市以外的需要服务的，分别称为城市的基本活动部分和非基本活动部分[2]。城市的基本活动部分对城市经济的发展起推动和支撑作用，同时也是城市职能类型划分的理论根据。城市职能的分类研究主要包含三个方面：一是根据城市区位和城市职能专门化等特征的应用对城市职能的类型进行命名与划分；二是基于城市职能要素，将城市职能划分为主导职能、优势职能、交通职能、中心地职能等职能体系。三是应用数学和多元统计分析原理对城市职能进行定量分类。目前很多学者对城市职能分类主要采用多变量分析和统计分析相结合的方法。 城市职能的分类研究对区域的协调发展具有重要意义。通过城市职能的划分可以了解到城市目前的发展状况、存在的问题，并根据这些问题制定最佳解决方案，预测城市未来的发展方向使城市职能趋向合理化，从而促进区域又好又快发展。河南地处中国中东部，黄河中下游,位于京津冀、长三角、珠三角三大全国最发达的经济圈之间，是中国重要的经济大省和工业大省，交通枢纽和物流中心。随着经济全球化的加剧、中部崛起战略的实施及中原经济区战略的实行，河南城镇发展获得了许多机遇，城镇规模不断扩大,数量明显增多。截止2013年底，河南共设有地级市18个,省直管县市10个，市辖区50个，县级市16个，县82个（不含省直管县市）,街道办事处556个，镇1452个、乡219个。然而, 18个城市中的部分城市职能分工雷同,导致了城市之间的恶性竞争、重复建设等问题突出,严重阻碍了城市的发展。怎样才能形成更加合理的城镇体系职能结构,促使各等级城市之间合理分工、协调发展,是亟待解决的问题。本文主要采用在多变量聚类的基础上运用城市经济基础研究的方法，对河南主要城市进行职能分类与分析，并结合纳尔逊统计分析方法，得出本省城市职能的特征及规律，希望能为河南城镇体系规划提供参考。1 分类方法及步骤城市职能分类经历了从简单到复杂、从定性到定量，从采用单指标到多指标的过程。本文对城市职能分类主要采用多变量聚类分析和统计分析相结合的方法。多变量聚类分析方法是从城市各部门中将基本职工的比重分离出来后，以城市为样本，以部门基本部分职工比重为变量，对样本进行聚类，将具有相同或相似结构的城市划为一类，从而得到反映城市职能特征的不同类型。取得分类结果后，再借助于纳尔逊统计分析的原理即用平均值加一个标准差的方法对划分出的城市组进行特征分析。1.1 多变量聚类方法步骤一，划分城市职能部门。将统计年鉴中所给出的职能部门重新归类，得出反应城市职能活动的部门。步骤二，计算各部门基本活动部分职工比重。非农就业人口为100% , 以部门从业人数除非农业从业总数来确定各部门的比重。步骤三，通过多变量聚类，得出反映城市职能特征的不同类型。以城市为样本，以各部门基本活动部分职工比重为变量，对样本进行聚类，将具有相同或相似职能结构的城市归为一类。1.2 纳尔逊的城市职能统计分析方法步骤一，计算所有城市的每种基本活动的职工比重的算术平均值和标准差。步骤二，计算各部门的职能强度指数，并根据计算结果对各个类型城市进行特征分析，得出本省城市职能的特征及规律。2 数据的选取与预处理2.1 确定研究范围 考虑到有些统计数据失真或不易获得,仅选取河南的18个地级市作为研究对象,即郑州、洛阳、新乡、焦作、开封、许昌、漯河、平顶山、济源、安阳、鹤壁、濮阳、三门峡、南阳、商丘、信阳、周口、 驻马店。2.2 选取反映城市职能活动的部门本文分析数据来自《中国城市统计年鉴2005)》[3] 和《济源统计年鉴2005)》[4]在统计年鉴中将城市职能部门分为19类，而在城市职能分类时，需要作一些重新归类的工作。首先将不能反映非农城市职能的农林牧