公共经济学支出理论1.pptxVIP

第七章公共支出导论 第七章 公共支出原理 第一节公共支出的基本特征第二节公共支出的增长理论第三节公共支出的增长效应第四节公共支出的结构第五节 公共支出的规模分析与效益分析第一节:公共支出的基本特征一、以满足社会公共需要为主要目标和工作重心 按照经济学中所讲的重要理论，政府对公共物品的供给应该使满足边际社会价值等于边际社会成本（MSC=MSB）。只有这样，才能够实现整个社会福利的最大化和经济运行一般均衡情况下的最优供给，二、把提供公共产品和服务作为财政分配的基本方式 这个基本特征的内涵和实质性要求，就是合理地处理和把握政府与市场的分工关系。三、以公民权利平等、政治权力制衡为前提的规范的公共选择作为决策机制。 我们现在越来越多提到的理财的民主化，决策的科学化，社会的法治化、宪政化。这种规范的公共选择，也是政治文明建设的一个基本路径。公共理财是公共权力的运用，它一定要有制衡机制，要在这种权力制衡的机制之下来做决策。四．管理运行上必然要有公开、透明、完整、严格的预算作为基本管理制度。 更应当注重的是预算的功能性、导向性和透明度，注重预算的执行效果，让预算便于向公众传播信息并接受社会监督。第二节:公共支出发展理论1.公共支出增长的发展模型 马斯格雷夫经济发展的支出改革 罗斯托增长的政策与阶段 观点:在经济发展的早期阶段,政府的投资在总投资中占较高的比例,---提供社会的基础设施； 在