《苏州市建设局城市桥梁重大事故应急预案》.docVIP

苏州市建设局城市桥梁重大事故应急预案 目录 1.总则 1．1目的 1．2工作原则 1．3编制依据 1．4适用范围 2．应急组织指挥体系及职责 2．1市建设局应急组织指挥体系 2．2市（县）、区级应急组织指挥体系 3．预警预防机制 3．1工作准备 3．2日常维护 3．3隐患处置 4．应急响应 4．1事故等级 4．2预警启动 4．3响应程序 4．4新闻发布 4．5后期处理 5．应急结束 5．1结束程序 5．2事故调查 5．3总结建议 6．应急保障 6．1队伍保障 6．2通信保障 6．3技术保障 6．4运输保障 6．5医疗保障 6．6物资保障 6．7经费保障 6．8宣教演习 6．9监督检查 7．附则 7．1管理与更新 7．2沟通与协作 7．3奖励与责任 7．4制作与解释 7．5预案的生效 8．附录 1．总 则 1．1目的 为有效应对全市城市桥梁可能出现的重大事故，及时采取应急控制措施，组织实施抢险工作,最大限度地减少城市桥梁重大事故造成的损失，保障人民群众生命财产安全，特制定本预案。 1．2工作原则 1．2．1统一领导、明确职责 在市政府统一领导下，由市建设局牵头，地方人民政府根据城市桥梁事故等级、类型和职责分工，明确专职人员，落实应急处置责任，建立市（县)、 区级城市桥梁行政主管部门二级预警体系。 1．2．2分工协作、属地管理 城市桥梁重大应急事故处置实行属地负责制。各级城市人民政府是处置事故的主体，承担处置事故的首要责任。有关部门要各司其职，密切配合，动员社会力量，有组织地参与事故的处置活动，采取有力措施，将事故的危害控制在最小范围。 1．3编制依据 《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国道路交通安全法》、《城市道路管理条例》、《建设工程质量管理条例》、《建设工程安全生产管理条例》等法律法规以及《建设部城市桥梁重大事故应急预案》、《江苏省突发公共事件总体应急预案》、《江苏省住房建设厅城市桥梁重大事故应急预案》。 1．4适用范围 本预案适用于本市境内建设系统管辖范围内的城市桥梁在养护、维修、检测、使用过程中出现重大隐患或发生坍塌等重大险情的重大安全事故。 2．应急组织指挥体系及职责 2．1市建设局应急组织指挥体系 在市政府的领导下，市建设局重大事故应急指挥小组，负责指导、协调城市桥梁重大事故应急处置工作。 2．1．1指挥小组组成 组长：局长 副组长：分管安全生产副局长 分管城市桥梁副局长 成员：办公室主任 城市建设处处长 质量安全处处长 规划设计处处长 总工室主任 综合计划处处长 财务管理处处长 市市政建设管理处处长 指挥小组设立专家工作组，作为指挥小组的咨询机构。 在应急响应期间，指挥小组成员不在市内或有特殊情况时，由所在单位按职务排序递补。 2．1．2指挥小组主要职责 贯彻落实国家、省有关重大生产安全事故和应急救援的规定；指导和协调城市桥梁重大事故应急工作，部署市政府交办的有关工作；及时了解掌握城市桥梁突发事故情况，根据情况需要，向市政府和有关部门报告、通报事故情况和应急措施的建议；根据事故等级，组织专家开展事故调查和提出善后处理意见。 2．1．3指挥小组办公室组成和主要职责 指挥小组下设办公室。指挥小组办公室设在市建设局办公室，指挥小组办公室主任由市建设局办公室主任担任，副主任由城建处处长、市市政建设管理处处长担任，成员由指挥小组成员单位的联络员组成。 指挥小组办公室负责应急预案的日常协调工作；在应急响应期间负责指挥小组正副组长、成员单位和专家工作小组的联络，及时传达指挥小组组长的指示。应急响应时负责收集情况，提出报告和建议；及时传达和执行指挥小组的各项决策和指令，并检查和报告执行情况；指导和协调事故发生地积极开展城市桥梁的应急检修、抢险、排险、快速修复和恢复重建工作；负责与专家工作组的专家进行联络；负责事故的信息报道稿件和新闻发布的组织工作；负责救援车辆的调配和通讯联络工作等。 2．1．4指挥小组成员单位的主要职责 （1）办公室 负责与市政府应急机构及有关市级桥梁事故应急机构的联络，及时了解最新信息；负责与市政府等上级部门的联络，保证指挥小组正副组长及时参加市政府的有关会议；负责安排指挥小组办公地点并通知指挥小组成员参加指挥小组会议；根据指挥小组指示，协调各部门的应急工作，组织对事故发生地的人力、物力支援；审查城市桥梁重大事故的新闻发布稿件，编发事故应急情况简报；组织全市范围内应急知识的宣传教育。负责组织应急响应期间的新闻发布工作。负责了解城市桥梁重大突发事故情况，启动城市桥梁重大事故应急工作预案，报送指挥小组批准后执行；组织有