2014科技强警建设.docVIP

随着社会、经济发展和“现代新昆明”建设的不断深入，警力与任务、形势与能力、装备与需求、传统警务模式与当前社会治安形势要求间的矛盾越来越突出。为突破困境，昆明市委、市政府牢牢把握创建“全国第二批科技强警示范建设城市”这一难得的历史机遇，把向“科技要警力、要效率、要战斗力、要控制力、要满意率”作为各级党委、政府和公安机关打造人居最安全城市的核心战略，使“科技是第一战斗力、人才是第一资源、科技强警是第一方略”的理念真正落到实处。 　　“四抓工程”：保证科技强警建设稳步推进 　　 　　为确保创建工作领导重视、目标明确、任务具体、组织有力、实施有序，昆明市重点实施了“四抓工程”。 　　抓理念统一思想。为破解长期制约公安工作发展的瓶颈问题，昆明市副市长、市公安局长杜敏于2006年5月率市公安局所有党委成员和14个分县（市）局、直属部门“一把手”赴第一批科技强警示范城市南京、芜湖、杭州学习考察，带头改变工作理念，并在2007年初提出“扭住信息化建设不放”和“报警监控系统建设不放”的工作思路，把科技强警示范城市建设工作作为“一把手”工程狠抓落实。市委、市政府和市公安局通过分层次召开创建工作启动会、组织建设协调会、项目攻关推进会、现场经验交流会、成果经验宣讲会等形式，不断统一思想，更新观念，全面树立“科技强警是最经济、最大的节约”理念，强力实施“不懂科技的领导将失去指挥权”、“不懂科技应用的民警将失去工作岗位”的制度，自觉主动养成“上班必开机、开机必上网、上网必浏览、办案必查询”的习惯，真正使科技强警工作变“要我做”为“我要做”。 　　抓目标倒逼进度。为使创建工作目标明确，任务具体，要求明细，昆明市制订了《昆明市科技强警示范城市建设实施方案》，对建设目标、建设内容、建设要求、建设进度等方面进行统一规划，明确提出以整合科技资源为核心，以建设纵向贯通、横向集成、互联互通的警务信息综合应用平台为载体，对指挥调度、物证鉴定、现场勘查与处置、报警监控、智能交通等项目进行重点攻坚，全面提高公安工作科技含量。通过采用目标倒逼进度工作方法，逐一明确建设要求和时限，形成了“建设项目有人抓、建设进度有人管、建设任务有人干、建设成效有人查”的良好局面。 　　抓领导落实责任。昆明市政府专门成立由昆明市副市长、市公安局长杜敏任组长，市发改委、市信息办、市科技局、市人事局、市规划局、市建设局、市综治办、市公安局等部门组成的科技强警示范城市创建工作领导小组，实行“一把手”负责制，确保各司其职、强力推进。同时，积极争取上级部门和领导的支持，云南省委常委、政法委书记、公安厅长孟苏铁，云南省委常委、昆明市委书记仇和，云南省副省长刘平，昆明市委副书记、市长张祖林等省市党委政府领导同志多次听取专题汇报，提出明确要求，并从政策、经费、装备等方面做出重要指示，极大地帮助公安机关解决了一大批想解决而又解决不了的问题，有效地促进了创建工作的深入推进。 　　抓整体协作推进。市委、市政府和市公安局先后以文件、“市长令”、制度等形式出台《推进科技创安、打造平安昆明“十一五”建设规划》《昆明市公共安全技术防范管理规定》《关于聘请公安科技建设专家顾问的决定》等规范性文件，全方位调动各级各部门和社会各阶层力量参与科技强警建设的积极性，主动建立与省内高校、科研机构的技术交流合作和培养机制，不断完善项目咨询、论证、验收、评审制度，为整体推进创建工作奠定了坚实基础。 　　“四项机制”：确保各项措施落到实处 　　 　　要做好科技强警这一庞大而复杂的系统工程，必须靠科学管理、靠严格奖惩、靠全程监督、靠执行落实。为此，昆明市公安局逐步完善了“四项工作机制”。 　　建立科技项目规范管理机制。在创建工作中，必须统一领导、统一规划、统一标准、统一管理，才能保障创建工作协调有序发展，也才能防止重复建设，杜绝资金浪费。为此，昆明市公安局先后制订了《科技建设管理规定》《科技管理暂行办法》，对公安科技建设项目、公安科技设备、公安科技人才进行规范管理，确保科技项目建设有章可循。 　　建立全程追踪考核奖惩机制。科技强警的成败取决于全体民警的创新意识、执行效果和工作积极性，为深度挖掘潜能、激发工作热情、培育创新意识，昆明市公安局制订出台《科技工作先进集体（个人）评选表彰暂行办法》，每年至少对5个基层科、所、队及40余名从事公安科技工作的民警进行表彰奖励，对创建工作进行全程追踪考核评估，使民警正确面对压力，主动寻求动力，激发创建活力。 　　建立督察倒逼落实工作机制。2007年，昆明市公安局将科技强警示范城市创建工作、警务信息综合应用平台项目和电子监控报警系统建设纳入市政府、市公安局年度重点工作考核，并进行分解立项督办，切实强化督察、问效、问责三大手段，形成全方位、多角度、多层次的监督，做到以目标倒逼进度、时间倒