2014食品放心工程工作方案.docVIP

**市食品安全工作方案 ???? 为全面贯彻继续落实好全国食品放心工程的要求，切实加强我市食品安全监管工作，使我市食品放心工程的实施取得实效，特制定本方案。 一、指导思想 ????以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持以人为本，树立全面、协调、可持续的科学发展观，按照“标本兼治，着力治本”的工作方针，进一步增强“食品安全地方政府负总责，企业是食品安全第一责任人，消费者是食品安全最后防线”的意识，推进食品专项整治与日常监管的有机结合，突出源头治理，严格市场准入，全面提高食品安全监管水平，巩固整治和规范食品市场经营秩序的积极成果，继续依法严厉打击制售假劣食品的违法犯罪行为，营造规范、公正的法制环境和经济发展条件，促进我市食品工作快速、健康、协调地发展，确保人民群众饮食安全。 二、基本目标 ????继续把与人民群众生活息息相关的粮、肉、盐、蔬菜、水果、奶制品、豆制品、米粉、水产品作为整治重点，创新监管模式，实施分类管理，突出源头整治，严格市场准入，打击假冒伪劣，取缔违法违规经营，全面提高食品安全水平。实现以下目标： 1、农产品农药残留超标率和水产品违禁药物残留超标率10%以下； 2、“瘦肉精”平均检出率2%以下； 3、在市级中学及中心小学食堂和100平方米以上的餐饮服务单位逐步实施量化分级管理制度，年内完成95%； 4、建立健全食物中毒预警报告和应急处理体系； 5、城镇生猪定点屠宰率95%以上，基本消除私屠滥宰现象； 6、注水肉、病毒肉上市受到全面遏制； 7、规范食品经营企业散装食品经营行为； 8、 开展“食品安全信用体系”建设试点工作； 9、及时查处制售有毒有害食品和假冒伪劣食品的违法犯罪案件； 10、人民群众对食品安全的满意度有所提高。 三、主要任务 ㈠加大对食品安全监管的力度。 ????1、加强农业投入品的安全监管。一是开展农资打假，强化种植业产品农药残留专项整治，实施甲胺磷等五种高毒有机磷农药削减计划。二是整治畜产品滥用违禁药物和兽药残留超标问题，加强饲料和兽药市场准入管理，逐步建立生产和经营的可追溯制度，严禁人为人用的违禁药品从人用药品领域流向畜牧水产养殖环节。以检查“瘦肉精”生产使用窝点为突破口，对“瘦肉精”检出率高的地区实施重点整治。三是整治水产品药物残留超标行为，整顿市场经营秩序，组织开展水产养殖用药的监管和指导。 ????2、强化农产品生产基地的建设与监管。加大农产品标准化生产示范区、无公害农产品生产示范基地、养殖小区、示范农场、出口产品生产基地的建设力度，推进产地环境污染监控工作。加大无公害农产品的产地认定和产品认证力度，大力推广“绿色食品”和名牌产品。 ????3、严禁用非食品原料加工制作食品。重点落实“十查十找”任务，即查米（面）、食用油、酱油、醋、米粉、腐竹、干菜、肉制品、水产品、酒类产品的加工点，找陈化粮、矿物油、地沟油、吊白块、回收过期变质食品、工业用双氧水、毛发水、敌敌畏、甲醇等非食用物质，一经发现前述非食用物质，必须依法惩处。 ????4、加强食品生产加工环节的监管，严格审查和发放许可证。以重点查处食品生产过程中使用非食用原料，回收的过期食品、病死畜禽肉等违法行为为重点，加大对米粉、肉及肉制品、乳制品、保健食品、月饼等食品生产企业的监管力度，强化生产环节的日常监督和检查。清理整顿已获得卫生许可证的食品生产企业，对不符合生产条件的企业要吊销或收回许可证。严格按标准审查肉制品、乳制品、饮料、调味品、冷冻饮品、方便面、饼干、罐头、速冻米面食品、膨化食品10类生产企业，不具备条件的企业不发给生产许可证。同时加强对获证企业的监管，凡不具备保证产品质量条件的生产企业及产品要退出市场。 ????5、加强对食品添加剂使用的监管。组织开展对食品生产企业使用添加剂的专项整治，加大质量抽查力度。特别是加大对儿童食品中糖精钠、肉类食品中防腐剂和色素使用监管力度，基本消除滥用添加剂的违法行为。 ????6、加强生猪屠宰管理。对定点生猪屠宰场（厂）要加强监督管理，整顿和规范肉品流通秩序。积极推进牛、羊、家禽的定点集中屠宰工作。清理整顿定点屠宰场（厂），严厉查处和打击私屠滥宰、加工注水肉、病害肉等违法行为，肉品质量要有明显提高。 ????7、把好市场主体的准入和退出关。对食品经营企业、个体工商户，要严格依法审查其主体资格，严格执行有关规定。加强对食品质量的监督抽查，加大对纳入整治和监管重点品种的抽查频率和覆盖面，要重点抽查涉及人体健康安全的项目。特别是对重点商品要实行定期质量监督抽验，不合格产品要坚决曝光，问题严重的要立即责令停止生产经营，多次抽查不合格、不具备生产条件的要吊销相关证照。 ????8、充分发挥食品检测机构的作用。要组织、协调，逐步整合检测资格，发挥好各类检测机