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区新时期非公有制企业党组织发挥作用问题研究 非公有制企业党组织是党在非公有制企业的战斗堡垒，是职工群众的政治核心，也是企业生产经营健康发展的有力推动者。其作用发挥得如何，对巩固党在非公有制企业的阶级基础和群众基础，对帮助、促进和监督、协调企业发展，具有十分重要的意义。为了全面深入贯彻党的十六大精神，进一步推进我区非公有制企业党的建设，江东区对全区非公有制企业党组织发挥作用问题进行了深入调研。特别是通过对全区五个非公有制企业党建工作示范点的对比分析，得到了许多有益的启示，同时，也发现当前影响非公有制企业党组织发挥作用普遍存在的问题。对此，进行了认真研究，提出了对策和措施。 一、非公有制企业党组织发挥作用的主要情况回顾 （一）基本情况 近几年来，特别是2000年以来,全区各级党组织十分重视贯彻执行中央和省、市委有关进一步加强非公有制企业党建工作文件精神,紧紧围绕“三年两目标”任务,大力加强非公有制企业党的建设，积极探索非公有制企业党组织发挥作用的有效途径和方法，取得了比较明显的效果。全区现有各类非公有制企业1391家,从业人员超过2万人,党员达到913名。到目前为止，符合单独组建党组织的非公有制企业59家，已全部单独建立党组织；另外有11家建立联合党组织。全区合计建立非公有制企业党组织70个。其中职工100人以上的非公有制企业党组织单建率从2001年的%提高到%，职工在50－100人的非公有制企业有党员率已从2001年的%提高到目前的98%。基本完成省、市委提出的“50名职工以上的企业有党员、100名职工以上的企业有80%单独建立党组”的目标任务，不断扩大了非公有制企业党建工作的覆盖面和影响力，逐步提高了企业党组织的凝聚力和战斗力,为非公有制经济的持续、快速、健康发展，提供了有力的思想保证和组织保证。 （二）党组织发挥作用的主要表现 一是在学习宣传贯彻党的方针政策上带好头。积极负责宣传党的方针政策，组织党员职工和入党积极分子学习贯彻党的十六大精神，传达各级党组织有关文件或会议要求，引导和监督企业遵守国家的法律法规，依法经营，照章纳税。采取参与不干预、协调不命令、引导不强制的办法，强化工作方式上的主导性、渗透性、服务性和灵活性，把贯彻党的路线、方针、政策有机地渗透到非公有制的生产经营之中，增强了党组织在企业生产经营中的影响力，促进企业在党的政策指引下健康发展。 二是积极参与企业重大问题的决策，集思广益，为企业发展出谋划策。在企业生产经营重大决策形成前，企业党组织紧扣生产经营中心环节，积极寻找党的方针、政策、法规的要求与生产经营实际的结合点，事先组织调研、讨论，广泛听取党员和职工的意见和建议，围绕关系企业发展方面的问题，关系国家、企业、职工利益的问题，特别是企业产品结构、技术设备、新产品开发等情况动脑筋、出注意，班子成员还经常参加经理办公会议，积极参与事关企业发展的重大决策，为企业决策层提出意见和建议，把贯彻党的路线与企业生产经营的决策过程有机结合起来。 三是发挥思想政治工作优势，凝聚人心，调动职工积极性。正确处理有效的思想政治工作与严格的科学管理之间关系。多方协调，加大企业对精神文明建设的投入。发挥群众组织的积极作用，为职工多办事实，增强企业凝聚力。着力引导职工遵纪守法、爱岗敬业、认清形势、转变观念，为企业发展生产、经营等重大问题献计献策。建立的职工违章违纪积分制、全员考核，严格对职工行为规范进行约束。鼓励优秀职工干部向党组织靠拢，加强对企业中层干部入党积极分子的培养。指导企业建立工会、共青团等群团组织并开展工作。目前，江东区已在非公有制企业单独建立工会组织93个，其他不具备单独建立条件的，基本上建立了联合工会，工会覆盖率达95%以上；建立共青团组织87个，条件成熟的组建率达100%。 四是探索党员教育管理新路子，加强党员队伍建设，创新党员活动载体，开展形式多样的活动，发挥党员先锋模范作用。在管理上逐步走上制度化、规范化。一是建立健全了一系列党的工作制度，健全党课教育、党内会议、民主评议党员、优秀党员评比等制度，促进党支部工作的制度化、规范化，使支部每项活动都有章可循。二是把党员培养成为企业生产经营的中坚力量，使支部的战斗堡垒作用在车间班组中有效地体现出来。如锡青铜带制品公司23名党员中，公司级领导3人，生产骨干8人，中层干部10人，占中层干部的83%。他们一方面成为企业生产经营的核心力量，促进企业健康发展；另一方面，充当企业员工工作、学习、生活的桥梁纽带，及时了解和反映群众的思想动态、呼声，有针对性地进行教育引导和帮助。在教育上通过“双结合”培训和“双向”培养计划，提高党员队伍的整体素质。一是结合形势路线教育，加强政治思想培训，提高党员的思想政治素质。二是结合生产经营任务，加强党员的业务