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县“十一五”(XX～XX年)规划 “十一五”(XX～XX年)时期是我国全面贯彻落实科学发展观、构建和谐社会新的历史发展阶段，是全面推进体制创新和科技创新，完善社会主义市场经济体制的重要时期，也是拜城县全面实施西部大开发战略，促进经济结构战略性调整，实现大开放，大发展，全面建设小康社会的关键时期。因此，以科学发展观为指导，从实际出发，全面贯彻落实“以人为本”和“五个统筹”思想，以提高人民生活水平为着力点和落脚点，着力编制好和实施好拜城县国民经济和社会发展第十一个五年规划，对拜城县“十一五”乃至今后经济社会快速、健康、协调发展具有重要的战略和指导意义。 本规划的规划期为5年(XX～XX)，部分指标远景展望到2020年。 第一章 “十五”计划执行情况 “十五”以来，拜城县县委、县政府全面贯彻落实国家、自治区和地区的各项方针、政策，紧紧抓住西部大开发的历史机遇，围绕“工业大县、畜牧强县、旅游名县”三大目标，围绕突出抓好招商引资、矿业开发、畜牧养殖、特色种植、旅游开发五项重点的发展思路，大力实施优势资源转换战略，积极调整和优化经济结构，努力推进农业产业化、新型工业化和城镇化进程。 综合实力显著增强，结构调整稳步推进。经济保持较快增长，XX年，全县生产总值达到亿元，5年平均增长%；人均生产总值6164元，年均增长%；实现地方财政一般预算收入1亿元，年均增长%；完成社会消费品零售总额亿元，年均增长 %。产业结构进一步优化，特色经济迅速发展。三次产业结构由2000年的48:23:29调整为XX年的31:37:32。大力发展优质高效特色农业，种植业按照“稳粮、减油、扩大经济作物”的思路加大了结构调整力度；以细毛羊为主的畜牧业发展取得突破，支柱产业地位逐步确立；以薄皮核桃、库买提大红杏、克孜尔木纳格为发展重点的林果业已初具规模；农业产业化经营取得新进展，建成了一批区域化生产基地。农民合作经济组织发展迅速，农民的组织化程度不断提高。城市经济总体水平进一步提高，工业化进程明显加快，已初步形成矿业开发、石油化工、农副产品加工三大工业产业体系，XX年工业总产值达亿元,年均增长%。以旅游、商贸流通、餐饮等为重点的第三产业发展迅猛。 固定资产投资力度加大，基础设施功能明显增强。XX年，完成全社会固定资产投资亿元，5年累计完成投资亿元，年均增长%。新疆国际实业百万吨煤焦化一期50万吨、福华木业、乐四通木业、铁热克焦化厂、新世纪大酒店、意恒升花岗岩石材厂等项目已建成投产，木扎提河大型灌区续建工程、台勒维丘克小流域治理、日本协力银行贷温巴什乡项目、黑英山高新技术节水项目、城镇集中供热二期工程、城区交通路、团结路、温泉路改扩建等项目相继完成，307省道全线贯通，全县农村防病改水、城乡抗震安居等工程全面启动。这些农林水利、交通通讯、电网改造、市政工程、生态建设等一大批基础设施项目和重大工业项目的顺利实施并陆续投入使用，为经济社会发展打下了坚实基础。 各项改革稳步推进，招商引资成效显著。农村改革不断深化。土地双层经营体制不断巩固，粮食和棉花流通体制改革顺利进行，农村税费改革及乡镇综合配套改革稳步推进。企业改革积极推进。坚持市场化、民营化取向，使一大批处于困境的国有中小企业获得了生机和活力，支柱产业和骨干企业不断发展壮大。加大了煤炭资源的整合力度，煤炭企业改制进展顺利；粮食、二轻、供销企业的改制得到稳步推进；国企改制遗留问题得到妥善解决，企业改制面达100%。财税、金融、住房、社会保障等改革平稳推进，为经济社会发展提供了体制保障。坚持“走出去，引进来”战略，充分利用“西交会”、“乌洽会”等会展活动，扩大招商引资力度，加强对外经济技术合作。5年来，累计招商引资项目达44个，签约总金额亿元，落实到位资金亿元。非公有经济得到快速发展，领域不断拓宽，投资比重逐年增加。“十五”期间，非公有制经济占全县生产总值的比重达%。 社会各项事业全面发展，人民生活水平进一步提高。5年来，全县大力推进科技进步与创新，科技投入力度不断加大，完成了一批科技示范园区建设和企业技改项目，农牧业新技术推广率达到90%以上，顺利通过了“全国科技进步先进县”复查验收。始终把教育摆在优先发展的战略地位，素质教育全面推进，基础教育、农村教育及民族教育水平大大提高，教学条件得到较大改善。XX年，小学适龄儿童入学率达99%，初中毛入学率达%。文体事业稳步发展，群众性文体活动得到蓬勃发展，人民的精神生活日益丰富。医疗卫生基础建设得到加强，特别是农村卫生事业取得积极成效，农牧区合作医疗制度全面启动。广播电视事业取得长足发展，大力实施了农村“大喇叭”覆盖工程和农村广播网络建设。社会保障体系逐步完善。扶贫开发项目实施顺利。计划生育政策全面落实，人口自然增长率控制在