普宁市教育统地震应急预案.doc

普宁市教育系统地震应急预案 一、总则 （一）编制目的 为进一步完善我市教育系统地震应急处置体系和运行机制，提高应对破坏性地震能力和地震应急工作有序有效进行，最大限度减少学校和师生生命财产损失和社会影响，保证教学秩序，维护学校和社会的稳定，结合我市教育系统实际，制定《普宁市教育系统地震应急预案》（以下简称《预案》）。 （二）编制依据 依据《中华人民共和国防震减灾法》、《国家地震应急预案》、《广东省防震减灾条例》、《广东省地震应急预案》、《广东省教育系统地震应急预案（试行）》、《普宁市突发事件总体应急预案》等法律法规及有关规定。 （三）适用范围 本《预案》适用于普宁市教育系统地震灾害预防、应急，震后救灾与重建等防震减灾活动。 （四）工作原则 采取预防为主，防御与救助相结合的原则。教育系统防震减灾工作按属地管理原则，在当地人民政府统一领导下开展工作。在日常工作中，各学校要有计划地对教职员工和学生进行防震知识教育，强化全体师生地震应急培训和演练。在地震灾害发生时，本预案的领导小组成员要立即到机关集中，听从领导小组的统一调动和指挥。在应急工作中，要树立“以人为本”和“一切为了师生安全”的思想，以保护师生生命安全为宗旨，积极有效地开展应急处置工作。 二、机构与职责 市教育局成立地震应急处置工作领导小组，负责本市学校地震救灾应急处置组织工作。 组 长：李悦双 党组书记、局长 副组长：赖志良 党组成员、副局长、 陈创钰 党组成员、副局长、 陈锡鹏 党组成员、副局长、 张贤艺 党组成员、主任科员、 成 员：陈映标、许晓明、马勤、苏利发、黄少海、黃锦彬、陈炎洋、柳文龙、郑国强、王建鹏、黄捷鑫、陈怡明、黄镇波、杜文波、杨子朕 领导小组下设办公室、抢险救灾组和应急疏散组，局安全办负责日常工作。 （一）领导小组职责 制定教育系统地震应急预案，督促学校制定地震应急预案并组织演练；临震预报发布后，负责通知学校，并要求学校立即开展防震、避震、自救互救知识的强化宣传工作，启动应急预案；地震发生后，负责学校处置地震灾害的应急职责工作，按预案确定的职责投入抗震救灾；收集灾情并向上级汇报，必要时争取支援。 （二）职责分工 1、领导小组组长：全面负责应急指挥工作。签发有关灾情、应急工作情况的上报或下达文件；组织召开地震应急处置领导小组成员会议；安排领导小组各成员开展抢险救灾工作；负责向上级部门汇报工作。 2、副组长：分别按挂钩形式负责本单元应急疏散组、抢险救灾组工作，在第一时间到第一线组织开展应急疏散、抢险救灾等工作。 3、办公室及职责：主任由赖志良副局长兼任，副主任由黃锦彬、苏利发、黄少海、杜文波、杨子朕担任，成员在局各股室站抽调。负责组织领导小组办公室人员整理报告、汇报等材料；承担领导小组的日常事务，负责部门间的联系工作；制定全市教育系统地震应急预案，拟定应急救援工作程序；草拟开展地震应急工作的报告、总结及上传下达工作；协调各专业组之间的应急救援工作；组织开展学校防震知识的宣传、培训，指导学校组织制订地震应急预案，组织应急模拟演练，接受学校地震灾情报告；进行应急资金的调度及所需物资、装备、设备、器材的供应；负责接待及其他后勤保障工作；负责宣传报道工作；安排应急期间的值班工作。 4、抢险救灾组职责：组长由陈锡鹏副局长兼任，副组长由马勤、柳文龙、陈炎洋、郑国强、黄捷鑫担任，成员在局各股室站抽调。组织抢险救灾队伍进行抢险救灾，抢救被埋压人员，抢救重要财产、档案等；负责联系急救中心抢救重伤员；配合有关部门尽快恢复被破坏的供水、供电等设施；负责可能发生的次生灾害的预防和抢救的组织工作。 5、应急疏散组职责：组长由陈创钰副局长兼任，副组长由陈映标、许晓明、王建鹏、陈怡明、黄镇波担任，成员在局各股室站抽调。组织师生有序、快速疏散；指导学校制定地震应急疏散平面图、设立紧急避难场所并设置标志等；组织师生开展简单救护等；负责受伤师生的安置工作，做好灾情调查、统计，并上报领导小组；负责应急安置工作（吃、穿、住、用）。 三、预防和预警机制 （一）预防预警信息 建立畅通的信息传输渠道和严格的信息上报机制、完善快速传递预警信息系统。 1、信息报送原则 （1）迅速：最先发现或接到发生地震的单位和个人在第一时间向当地政府和教育部门报告，不得延报。 （2）准确：信息内容要客观翔实、不得主观臆断，不得漏报、谎报。 2、信息报送机制 （1）地震应急处置工作领导小组办公室接到报告后，立即报告组长、副组长，并按领导要求开展工作，同时与各学校保持联系，进一步核实情况。 （2）紧急文件报送系统。地震情况利用电话报告后，接报单位、接报人应当立即书面正式报告组长、副组长，同时报市地震应急管理办公室，并按照预案和领导要求开展工作。重大信息，地震应急处置工作领导小组办公室应根据领导意见报告市委、市