业区管委会常务副主任“解放思想大讨论、科学发展大跨越”专题论坛上发言.docVIP

业区管委会常务副主任“解放思想大讨论、科学发展大跨越”专题论坛上发言 各位领导、同志们： 大家好！很高兴能有这次和大家一起交流探讨的机会。 中国有句古话，叫“生于忧患，死于安乐”，就是在告诫我们，无论在什么形势、什么情况下，都必须始终保持着强烈的忧患意识，居安思危，驰马思坠。这一点，对于我们唐山来说，尤其具有重要的现实意义。实事求是地讲，震后30年特别是进入新世纪以来，唐山发展的速度明显加快。XX年，GDP总量达到2361亿元，实现财政收达到264亿元，分别占到全省的五分之一强，成为河北第一经济强市。但这是不是就说明我们可以高枕无忧了？我认为不能。我们应该学会跳出唐山看唐山、跳出河北看唐山、放眼世界看唐山。特别是要看到我们的差距和不足： 首先，与沿海其他先进地区相比，我们的发展速度并不快。据统计，“十五”期间，唐山经济总量的平均增速为%，虽然高出全省平均增速的个百分点，但这只是在河北比，放眼沿海地区，我们的发展并不快。“十五”期间，“长三角”地区经济总量的平均增速为%，“珠三角”地区为%，我们还达不到他们的平均水平。特别是和一些沿海城市比，差距更大。从北向南我们看一下，“十五”期间经济总量的平均增速天津为%，大连为%，青岛为%，苏州为%，杭州为%，厦门为%，深圳为%，都比我们高出许多。而且，这种差距不是在缩小，而是在逐步拉大。就与我们同处环渤海区域的辽宁省来说，预计今年GDP增长将达到18%，财政收入达到47%，发展的势头非常强劲。在这种巨大的竞争压力面前，我们怎么还能盲目乐观？ 第二，按照科学发展的要求，我们的发展质量并不高。唐山作为中国近代工业文明的摇篮，在历史上曾经创造过中国第一座机械化采煤矿井、第一条标准轨距铁路、第一台蒸汽机车、第一桶机制水泥、第一件卫生陶瓷这“五个第一”的辉煌，但是随着经济的发展，这种辉煌已经不在，结构性矛盾越来越突出。一方面，唐山仍属于投资拉动型主导的经济增长方式，还没有实现向依靠消费、投资、出口协调拉动的转变；经济的支撑仍然是第二产业占绝对主导，还没有实现向依靠一、二、三产业协同发展转变。还有，经济的外向度也不高，XX年，唐山外贸依存度仅为%，而大连是89%，青岛是95%；实际利用外资唐山为5亿多美元，而沈阳是30亿美元，大连是22亿美元。另一方面，产业结构不合理的问题比较突出。目前，支撑着我市经济发展的第一大行业仍然是钢铁，产能达到5000多万吨，支撑了税收的半壁江山。这种一枝独秀的局面，极大地增加了经济运行的风险。可以说，如果国内甚至国际上钢铁市场“打个喷嚏”，我们唐山就会“感冒”。同时，我们发展所依赖的资源也已经非常有限了，唐山的煤炭保有量仅为19亿吨、铁矿石保有量仅有33亿吨，可开采的资源量更少。去年，我市铁矿石消耗量是7474万吨，其中就有近一半来自进口或外地采购，资源瓶颈制约日益突出。长此以往，唐山的发展将难以为继。 第三，按照以人为本的要求，唐山人民的幸福指数也有待高。一方面，近几年我们唐山财政增长的速度比较快，“十五”期间年均增速为%，但是干部职工的工资增长并不快，唐山的整体工资水平与沿海先进地区差距还很大；城乡差别日益拉大，农民群众的生活水平还不高，特别是在农村社会事业方面欠账还比较多。另一方面，唐山经济快速增长的背后，我们也在环境等方面付出了极为沉重的代价。筛网滤布仅去年全市废水排放量就达到38499万吨、固体废弃物排放量达到6203万吨，烟尘、二氧化硫等排放量也都超过了国家标准。前段国家环保总局对我们的区域性环境限批，就是对我们猛击了一掌。现在，我们很多靠吃资源饭为主的地区环境仍然很差，到处浓烟滚滚、污水横流，老百姓苦不堪言。 我们在这里找这些差距，不是为了否定改革发展的成就，更不是要让大家悲观失望，而是应该通过看到差距，进一步开阔我们的眼界和思维，增强忧患意识和危机意识，增加又好又快发展的压力和动力。最根本的，就是要学会冷静地分析形势，捕捉机遇。中国经济一个明显的特点就是在振荡中发展。改革开放以来，已经先后出现过四次经济过热，第一次是1983年-1985年，背景是商品供不应求的宏观环境。当时，经济增长刚刚开始，经济增长速度很快，是劳动生产力的一种示范，并没有太大的破坏性。1983年-1985年的3年间，投资增长对GDP增长贡献率分别达到40%、41%和65%。第二次是1988年，背景也是商品供不应求的宏观环境。当年，投资增长对GDP增长率贡献率达到53%。后来，为抑制严重的通货膨胀，国家在财政政策上采取了严厉的紧缩措施，通货膨胀率虽然明显下降，但为此付出的代价却是国民经济连续两年萎靡不振，致使1989年和1990年的国内生产总值增长率仅为%