第十八期：社会救助(方建兵).pptVIP

社会救助审批程序 一、最低生活保障 二、困难群众医疗救助 三、特困人员供养 四、重度残疾人生活补助 五、临时救助 六、孤儿及困境儿童 一、最低生活保障 （一）保障范围、对象及标准 国家对共同生活的家庭成员人均收入低于当地最低生活保障标准，且符合当地最低生活保障家庭财产状况规定的家庭，给予最低生活保障。建立最低生活保障标准自然增长机制，城镇居民最低生活保障标准为当地上年度最低工资标准的40％，农村最低生活保障标准占城镇最低生活保障标准的比例逐年提高，现已提高到72%，2015年要达到75%，2020年甚至更早达到城乡一体化。自2014年8月1日开始，我市城镇低保标准由每人每月480元提高到540元，农村低保标准为每人每月332元提高到389元。 （二）审批流程 1、申请人提交申请材料； 2、村（居）民委员会工作人员当场对申请材料审查并作出处理（申请材料不齐全或不符合要求的，退回申请人并告知申请人补充的全部内容；材料齐全、符合要求的，当场处理） 3、（1）入户调查；（2）组织民主评议；（3）公示；（4）提出审查意见； 4、乡镇人民政府或街道办事处工作人员对上报材料审核并作出处理（申请材料不齐全或不符合要求的，退回村（居）民委员会并一次性告知补充的全部内容；材料齐全、符合要求的，予以受理） 5、（1）入户核查；（2）公示；（3）提出审核意见； 6、县级民政部门工作人员对上报材料审定并作出处理（申请材料不齐全或不符合要求的，退回乡镇人民政府或街道办事处并一次性告知补充的全部内容；材料齐全、符合要求的，予以受理） 7、（1）提出审批意见；（2）张贴审批意见公示通告；（3）办理审批手续； 8、发放低保金。 （四）家庭收入的核定 申请人家庭收入是指共同生活的家庭成员获得的货币、实物收入的总和。 以下各项计入家庭收入范围： 1、工资、薪金所得，指个人因任职或者受雇而取得的工资、薪金、年终加薪、劳动分红、津贴、补贴以及与任职或者受雇有关的其他所得； 2、个体工商户从事生产、经营及有偿服务活动所得； 3、个人承包经营、承租经营以及转包、转租所得； 4、劳务报酬所得； 5、从事种植业、养殖业、捕捞业生产所得； 6、利息、股息、红利所得； 7、财产租赁所得； 8、财产转让所得； 9、赡养费、扶养费、抚养费； 10、离退休金、失业保险金、基本生活费及各类养老保险金； 11、精减职工定期生活困难补助、遗属生活补助、人身伤害赔偿中的生活补助； 12、继承性所得、赠与所得； 13、偶然所得； 14、经省民政厅确认的其他应计入的收入。 以下各项不计入家庭收入范围： 1、优抚对象及政府给予特殊照顾的其他人员所享受的优抚、特殊照顾待遇； 2、政府、政府部门及有关单位对工作、学习优秀者颁发的非报酬性奖励； 3、建国前入党的农村老党员、老游击队员、老交通员的定期补助； 4、因劳动合同终止(包括解除)，职工依照国家和本省规定所获得的经济补偿金、生活补助费或一次性安置费； 5、丧葬费、抚恤金； 6、人身伤害赔偿中生活补助费以外的部分； 7、因病、因灾、因学困难而得到政府救济款和社会捐赠款中用于治病支出、住房修复、学业开支部分； 8、计划生育夫妇奖励扶助金及因难老人定期补助费； 9、重度残疾人的定期补助； 10、按最低缴费标准，由单位统一扣缴的社会保险费、住房公积金及个人自行缴纳的社会保险费； 11、低保对象参加社区(村)组织的公益性服务劳动所得的奖励； 12、低保对象首次就业或再就业，其一定期间内所取得的收入。具体时间由各地自行确定，一般不少于6个月，不超过12个月； 13、水库移民后期扶持资金；14、经省民政厅确认的其他特殊收入。 （五）家庭月保障金额 保障救助家庭享受的最低生活保障金额数，按其户籍地最低生活保障标准和救助对象家庭人均收入之间的差额及家庭成员人数确定。具体计算公式为： 家庭月保障金额=（月保障标准—月家庭人均收入）×家庭人数(最低每人每月补助不低于10