强化环境监管服务沿海开发.docVIP

强化环境监管 服务沿海开发 创新实干全力推进县域经济又好又快发展 灌南县环保局 （2010年2月22日） 同志们： 在全国人民欢度虎年新春佳节的美好时刻，今天我们在这里隆重召开2009年度绩效管理总结表彰大会，首先我代表局党组向全体同志拜个晚年，衷心祝愿大家在新的一年里工作顺利，身体健康，虎年吉祥！召开今天会议的主要目的是认真贯彻落实全国、省环保工作会议、县委九届六次全体(扩大)会议和刚刚召开的全县绩效管理总结表彰大会精神，认真总结2009年工作，表彰2009年度先进集体和先进个人，分析当前面临的形势，全面部署今年的各项重点工作，紧紧围绕县委确立的“争创苏北科学发展示范县、争当江苏沿海开发排头兵、争进全国综合实力百强县”的奋斗目标，进一步动员和组织全局同志统一思想，开拓创新，抢抓机遇，扎实苦干，努力开创环保工作新局面。下面主要讲三个方面的内容： 一、坚持服务至上，落实监管为本，环保各项工作实现新的提升 2009年是环保工作在金融危机影响下面临严峻挑战的一年，是应对各级环保部门频繁检查、工作任务十分繁重的一年，也是在保增长、促发展中各项工作实现全面提升的一年。一年来，在县委县政府的正确领导和上级环保部门的直接指导下，全局上下始终坚持环保优先方针，始终围绕全县经济社会发展大局，一手抓服务，一手抓监管，忠实履行环保职责，开拓创新、锐意进取，环保各项工作取得了突出成绩。在环保部、华东督查中心、苏北督查中心等国家、省市多次检查中，我局创新环境监管手段、大力发展循环经济等做法得到上级环保部门的充分肯定。去年12月2日，市局陈书军局长率领市局领导班子在我县调研环保工作时，对我局环保工作给予了“五个最”的高度评价，认为我局环保工作理念最新、工作水平最高、工作推进力度最大、精神状态最好，整体发展环境最优，在去年市环保综合目标考核中我局荣获全市四县第一名。在前天县委县政府刚刚召开的全县绩效管理、重大项目推进暨软环境建设总结表彰大会上，我局多项工作、多个部门、多名同志受到县委县政府的表彰奖励，是获奖规格最高、获奖数量最多的县直部门之一。其中我局荣获县直部门最高奖——先进集体奖，荣获重大事项推进优秀服务奖，化工园区分局荣获先进基层单位，环监局荣获县级机关十佳服务科室，潘井开、许宝明、王苏武、王立江被表彰为先进个人。应该说，在同志们的共同努力下，圆满完成了2009年各项环保目标任务，环保各项工作都实现了新的提升。 （一）环境监管水平实现新的提升。 在坚持保增长的前提下严格环境执法监管，严厉打击环境违法行为，全面提升环境监管水平。一是环境监管形式灵活多样。化工园区环保分局采取多种监管手段相结合：实行分组自查互查，日夜值班巡查，杜绝偷排；坚持岗位练兵，提升执法监管素质；开展环保专项行动，集中整治突出环境问题；强化环境应急管理，防止发生环境突发事件。开发区环保分局坚持不放松对园区企业的监管，一方面要求企业加强污染治理设施建设，另一方面督促有环境违法行为的企业及时整改到位。县环境监察局强化园区外企业的监管力度，开展饮用水源环境隐患排查与整治工作 、绿色护考行动、秸秆禁烧、餐饮业油烟集中整治、规模化畜禽养殖专项执法检查、整治违法排污企业保障群众健康等环保专项行动，取得了明显成效。应急办组织开展饮用水源突发环境事故应急演练，不断提升应对突发事件处置能力。固废中心切实加强对固废危废的监督管理。在国家环保部、华东督查中心、省环保厅、省纪委、苏北督查中心等部门轮番检查、园区的互查，社会舆论的监督中，各监管部门不断创新监管手段和办法，环境执法监管能力得到了新的提升。特别是市创模验收检查中被国家环保部专家组充分肯定。二是以信访查处促进环境监管。积极探索创新工作机制，把环境监管和环境信访结合起来，努力提升监管水平，降低环境信访发生率。各个监管部门都将环境信访作为重点工作来抓，信访办及时督办跟踪，通过加大环境信访查办力度，及时解决所有信访件，把信访解决在萌芽状态，减少环境违法行为；通过加强监管来减少信访产生，较好地处理好信访问题。去年共接待处理了环境信访133件，信访案件查处率和结案率均达100%。三是环境监测为环境监管提供有力支撑。县环境监测站在做好例行监测的同时，积极配合两大园区分局、环监局抓好监督监测，及时为环境监管、行政处罚提供数据支撑。去年共开展例行监测12996次，园区监督监测12次。四是规范排污费征收和行政执法。积极开展排污申报登记工作，规范排污费征收工作。在行政处罚上，宣教法制股始终坚持严格执法，规范执法卷宗和处罚标准，加大环境违法处罚力度，规范行政处罚程序，去年共处罚环境违法行为18起。 （二）服务发展能力实现新的提升。 在强化环境监督的同时，始终围绕全县经济发展大局，全力抓好各项服务工作。一是坚持高效的项目审批制度。计划管理股对重大项目实施集体审核审批制