朱坑村村说明书.docVIP

第一章 前 言 一、新农村建设的背景 农业、农村、农民问题，始终是全党工作的重中之重。党的十六届五中全会作出了加快社会主义新农村建设的重大决定，提出实施以“生产发展、生活富裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”为内容的新农村建设战略。建设社会主义新农村是我国现代化进程中的重大历史任务，是统筹城乡发展和以工促农、以城带乡的基本途径，是缩小城乡差距、扩大农村市场需求的根本出路，是解决“三农”问题、全国建设小康社会的重大战略举措。 要加快社会主义新农村建设，必须落实科学发展观，明确任务、科学规划、分步实施、强力推进，用科学规划引领社会主义新农村建设。 开展平遥县新农村建设规划编制工作是落实中央十六届五中全会精神和晋中市新农村建设办公室提出的建设社会主义新农村的重要内容，是引导村庄建设有序进行、节约土地资源、改善村庄面貌、提高农民生活质量、建设和谐社会的基础性工作。规划将指导村庄建设合理、科学、健康、有序地发展。 二、新农村建设的新内涵 十六届五中全会对新农村建设提出了“生产发展、生活富裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的20字方针，描绘出一幅新农村的美好蓝图。这20字方针，既是我国新农村建设长期的奋斗目标，也是新农村建设的必由之路，各个方面互相联系、互为因果，主要包括发展新产业、建设新村镇、构筑新设施、培育新农民、树立新风尚等方面的丰富内涵。发展新产业，就是要打牢物质基础，千方百计增加农民收入，促进农民持续增收，这是全面建设农村小康社会的着力点。建设新村镇，就是要改善农村人居环境，使农村的发展得到合理规划。构筑新设施，就是要改善农村的生产生活基础设施建设等。培育新农民，就是要加强基础教育和职业培训，推进农村科技推广和医疗卫生体系等，造就“有文化、懂技术、会经营、守法纪、讲文明”的新型农民。树立新风尚，就是要加强和完善农民民主法制建设，创造和谐的发展环境，倡导新风尚。在新农村规划和建设过程中必须全面理解和把握社会主义新农村之“新”的内涵，切实做好“新”的文章。 三、新农村建设规划的目的和意义 建设社会主义新农村，是我们党在深刻分析当前国际国内形势，全面把握我国经济社会发展阶段特征的基础上，从党和国家事业发展全局出发确定的一项重大历史任务，具有重大的现实意义和深远的历史意义。新农村建设规划的目的是全面贯彻落实科学发展观，统筹城乡发展，加强村庄规划、建设、管理工作，改善农村人居环境，加快社会主义新农村建设。做好新农村建设规划，意义重大。 1、建设新农村是全面贯彻落实科学发展观，构建和谐社会的具体体现。 全面贯彻和落实科学发展观，就是要保证占人口大多数的农民参与国家发展进程、共享发展成果。进行新农村建设规划是全面规划建设和改善农村生产和生活环境，体现社会主义和谐社会建设的最佳方式。 2、建设新农村是缩小城乡差距，全面建设小康社会的必然选择。 建设惠及十几亿人口的更高水平的小康社会，其重点在农村，难点也在农村。新农村建设规划就是要重点发展农村产业，增加农民收入，缩小城乡差距，为全面建设小康社会打好基础。通过村庄建设规划改水、改路、改房、改厕等，使农村生产生活条件得到根本改善，生活质量大幅度提高。通过发展农村教育文化事业，促进农民思想观念转变。 3、建设新农村是统筹城乡发展，建设新型城乡关系的重要举措。 和谐的城乡关系是保证国民经济持续快速健康发展的前提基础。新农村建设规划着眼于缩小城乡差距、改变农村环境“脏乱差”和基础设施、社会设施、社会事业发展滞后的状况，有效促进城市基础设施向农村延伸，城市公共服务向农村覆盖。 4、建设新农村是发展农村经济，实现国民经济持续快速发展的重要保障。 通过推进新农村建设规划，可以加快农村经济发展，增快农民收入，使亿万农民的潜在购买意愿转化为巨大的现实消费需求，拉动整个国民经济的持续快速增长。同时，农村道路、住房、能源、水利、通信等各个方面的建设，既可以改善农民的生产生活条件和消费环境，又可以消化当前部分行业的过剩生产能力，促进相关产业的发展。 5、建设新农村是解决“三农问题”，实现社会长治久安的内在要求。 “三农问题”是关系到国家长治久安的重大问题，要做到国家的长治久安，就必须解决好“三农问题”。新农村建设规划是体现“城市支持农村、工业支持农业”重大方针政策的主要方式。 6、进行新农村建设规划是贯彻落实党中央关于社会主义新农村建设“20字方针”的必然要求。 规划的最终目的就是建设“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的社会主义新农村建设。 第二章 现状概述 一、概述 朱坑村地处山西省平遥县东部，隶属平遥县朱坑乡，距平遥县城约12公里，为朱坑乡政府驻地。村域总面积约7000多亩，其中耕地4000亩。 二、村庄人口与经济状况 2010年底，朱坑村现有村民总人口2780人。村域人口增长较为缓慢，以自然增长为主