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第二课第三框　《民主管理：共创幸福生活》学案 制作人：赵彦辉 审稿人：王超莉 一【学习目标】 1.识记村委会、居委会及其作用。2.知道村(居)民委员会是如何带领村(居)民行使民主管理权利的。3.积极参加民主实践活动，理解基层民主自治的意义。 一、最广泛的民主实践 1．发展基层民主的重要性：发展，保障人民享有更多更切实的民主权利，是我国发展的重要内容。 2．村民自治 (1)村民委员会性质：是村民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性，是村民民主管理村务的机构(2)村民自治的内容：①村民直接投票成员，参与民主管理。②通过参与本村公共事务和公益事业的决策与管理。③通过制定或村规民约等形式，规范自己和村干部的行为。④通过、民主评议村干部、村委会定期报告工作等形式监督村民委员会的工作和的行为。 3．居民自治：(1)居委会性质：居民、自我教育、??????????????????????基层群众性自治组织。(2)居民自治途径：居委会成员居民选、居民定、日常事务居民管、各项工作居民。二、共建祥和文明社区 1．实行基层民主自治的意义：有利于扩大，保证人民群众依法管理自己的事情，是最为广泛而深刻的实践。 2．青年学生要积极参与民主管理的意义：青年学生通过参与民主管理，学习的知识和技能，增强和提高自己????????????????????????的责任意识和实际本领。 1、探究一 2012年金秋时节，记者来到我国“村务监督委员会”的诞生地——浙江省武义县白洋街道后陈村，处处感受到这里的“公开”、“民主”。 “办公用笔16元；扫帚4把48元；修祠堂油漆4 800元……”走进后陈村的村委办公地，公告栏上清晰地记录了2012年8月份财务收支明细账。村委二楼会议室，每月25日由村干部、村监会成员一起参加的例会正在召开。“村新区规划哪些要修改？”……一边，村干部把村里的事项抛出来讨论，另一边，村民代表们认真倾听、监督。思考：材料体现了什么道理？发展基层民主有什么重要意义？村民自治是否意味着村民想怎么办就怎么办？基层政权组织与基层群众自治组织 我国的政权机关共有五级，从上至下依次是：中央、省(直辖市、自治区)、市(自治州)、县(自治县)、乡(镇)。乡镇以上的每一级政权机关都有人大、政府、法院、检察院等机构。其中，乡镇一级的政权机关只有人大和政府，被称为基层政权组织。村委会和居委会不是我国的政权机关，故不称为基层政权组织，而是基层群众性自治组织。 ．温家宝总理2012年2月3日～4日在广东考察时强调：“村里的事务要坚持由村民作主，一切相信农民，一切依靠农民，依靠村民自治搞好农村社会管理”。在我国，依靠村民自治搞好农村社会管理最基本最有效的组织形式是(　　) A．村民自治委员会 B．村民委员会 C．村级人民代表大会 D．居民委员会．实行村民自治是改革开放以来我国农村在政治社会领域进行的一场重大变革，深得农民的支持和肯定，被称为一场“静悄悄的革命”。下列有关村民自治的观点中，正确的是(　　) ①村民可以直接投票选举村干部　②农民真正当家作主，直接管理国家事务　③村委会主任由乡政府任命　④村务公开、民主评议村干部、村委会定期报告工作等形式，都是村民自治的重要方式 A．①② B．②③ C．③④ D．①④ ．为打造“阳光村级财务”，有的村委会每月召集民主理财小组成员，逐项审核村级财务支出，有效地堵塞了村级财务管理上的漏洞，解决了以前存在的“口头账”、“糊涂账”问题。这一做法(　　) ①增加了基层政府工作的透明度　②保证了公民行使质询权和监督权　③完善了村务公开民主管理制度　④提高了村民参与政治生活的能力 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ ．“无理阻碍公务人员执行公务，情节较轻者每人罚款200元至300元”，“(调解)民事纠纷案一宗收费200元”……这是广东省某村《村规民约》里的几个条款。该村规民约共20个条款，其中绝大多数条款含有罚款或收费的内容，引起部分村民的不满。对此，村主任的解释是“不罚款，村规便形同虚设”，而面对部分村民投诉，镇纪委负责人称，因村规“经村民代表大会通过，镇里没办法干涉”。对上述材料认识正确的是(　　) ①该村规民约体现村民共同意志，强调行政罚款对村民管理的重要性　②该村委会超越了法定的职权，村规民约僭越了法律红线　③该村规民约偏离了基层群众自治组织自我管理、自我教育、自我服务的本质要求　④村民会议可以制定和修改村规民约，“镇里没办法干涉”说法正确 A．①③ B．②③ C．②④ D．①④ ．民政部2012年1月4日出台并公布《关于促进农民工融入城市社区的意见》，首次从国家层面描绘了农民工参与社区生活的“路线图”，切实保障农民工参与社区自治的权利。农民工参与社区生活可以享有的权益有(　　) ①间接选举居委