“十二五”时期增加运城农民收入的调研与思考.doc

“十二五”时期增加运城农民收入 的调研与思考 运城市委办公厅综合一科 二O一一年十一月  内 容 摘 要 本文从增加农民收入的重要意义入手，研究了建国以来我国农民收入增长的演变过程，通过深入考察运城市农民收入的构成特点，分析了影响全市农民收入增长的主要问题，在此基础上提出解决“十二五”时期运城农民增收问题的思路和对策。 绪论部分论述了增加运城农民收入的现实原因，本篇论文主要研究目的，梳理了国内外理论界的相关研究现状，以及本文在实证研究中采取的一些创新方式。 第一部分论述了增加运城农民收入的重要意义。从建设运城小康社会、农村经济发展、解决“三农”问题、农村社会稳定、维护干群关系等方面，明确了运城作为农业大市和全省农产品生产基地，实现“十二五”农民收入翻番的紧迫性和重要性及其深远意义。 第二部分分析比较了我国农民收入增长的演变过程。简述了1949年建国以来，直到2010年底，我国农业和农村在一系列改革过程中经历的七个重要阶段，阐述了七个阶段农民收入增长的历史演变过程。 第三部分对运城农民收入现状的调查结果进行梳理总结。主要运用翔实的数据，对目前运城农业基本情况、有利条件、发展机遇进行分析；将农民收入分为工资性收入、家庭经营纯收入、财产性收入、转移性收入四大主体，并从这四个主体的角度，将2010年底和2011年上半年的农民收入情况进行比较；通过对大量数据的分析，得到目前全市农民增收存在的主要问题。 第四部分提出运城“十二五”实现农民收入翻番的具体目标、思路和措施。根据运城“十二五”时期要达到的增长目标及发展思路，提出了大力发展现代农业、深入推进农村劳务经济、全面落实各项强农惠农政策、不断拓宽农产品销售渠道、重点开展“两区”开发工作等解决农民收入问题的具体对策和措施。 关键词：农村；农民收入；农民收入构成；农民增收目 录 绪 论…………………………………………………………………1 一 导 言…………………………………………………………1 二 研究目的………………………………………………………1 三 相关研究现状…………………………………………………2 四 研究方法………………………………………………………4 一、增加运城农民收入的重要意义……………………………………5 （一）增加农民收入是全面建设运城小康社会的需要……………6 （二）增加农民收入是开拓农村市场，扩大内需，促进农村经济快速发展的需要………………………………………………………6 （三）增加农民收入是解决全市“三农”问题，扩大再生产投入的需要……………………………………………………………7 （四）增加农民收入是保持全市农村社会稳定的需要……………8 （五）增加农民收入是维护全市干群关系的需要…………………8 二、我国农民收入增长的演变过程……………………………………9 （一）改革起步阶段………………………………………………9 （二）超常规增长阶段…………………………………………9 （三）缓慢增长阶段…………………………………………10 （四）反弹回升阶段…………………………………………10 （五）持续下降阶段…………………………………………10 （六）恢复性增长阶段…………………………………………11 （七）稳定增长阶段…………………………………………11 三、运城农民收入现状调查…………………………………………11 （一）基础条件……………………………………………………11 1、农业基本情况…………………………………………………11 2、农业有利条件…………………………………………………12 3、农业发展机遇…………………………………………………14 （二）近年来运城农民收入特点…………………………………14 1、2010年运城农民人均纯收入情况……………………………14 2、2011年上半年运城农民现金收入情况………………………17 （三）运城农民增收存在的主要问题……………………………18 1、现金收入绝对量和增幅水平不高……………………………18 2、城乡差距规模较大……………………………………………19 3、规模和集约农业进程缓慢……………………………………19 4、收入和支出存在矛盾…………………………………………19 5、工资性收入增长可持续性不强………………………………20 四、 “十二五”运城农民收入翻番的思路和措施…………………20 （一）增长目标……………………………………………………20 （二）总体思路……………………………………………………21 （三）工作举措……………………………………………………22 1、大力发展现代农业……………………………………………22 2、深入