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补充材料 事业单位 中国对事业单位的理解，在不同历史时期有不同的内涵和属性。 1、20世纪60年代的表述。 1963年7月22日公布的《国务院关于编制管理暂行办法（草案）》的表述为：“为国家创造或改善生产条件，促进社会福利，满足人民文化、教育、卫生等需要，其经费由国家事业经费开支的单位”。1965年5月4日公布的《国家编制委员会关于划分国家机关、事业、企业编制界限的意见（草稿）》的表述为：“凡是直接从事为工农业生产和人民文化生活等服务活动，生产的价值不能用货币表现，属于全民所有制编制的单位，列为国家事业编制”。这一时期对事业单位概念的理解主要有三个特点：一是其经费来源主要是国家财政拨款怡二是由国家兴办，属于全民所有制性质；三是其劳动成果所产生的价值不能直接用货币形式表现出来。 2、20世纪80年代的表述。 1984年全国编制工作会议上印发的《关于国务院各部门直属事业单位编制管理的试行办法论稿）》，将事业单位表述为：“凡是为国家创造或改善生产条件，从事为国民经济、人民文化生活、增进生活福利等项服务活动，不是以为国家积累资金为直接目的的单位，可定为事业单位，使用事业单位编制”。这一时期对事业单位的理解，反映了我国从原有的产品经济体制向有计划的商品经济体制转变的时代特征，许多事业单位的劳动成果可以直接或间接地用货币形式表现出来了。这一时期对其特点与作用的认识也仅限于事业单位的社会功能和